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项目建设筹建单位或项目法人提出的某一具体项目的建议文件，被称作项目立项建议书。是根据国民经济的发展、 和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目立项建议书也称作项目建议书。以下是项目立项建议书编制提纲。
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项目商业计划书框架一、项目立项的意义、必要性、国内外发展现状及趋势
1、项目提出的背景及依据
2、同类技术国内外发展状况、开发水平、研究方向和重点，技术推广应用范围、技术需求、竞争情况调查及趋势预测分析，以及项目技术水平、所处地位的介绍。
二、项目主要内容及总体目标、规格、具体考核指标
1、项目主要内容
2、项目总体目标
3、主要技术指标、经济指标
三、项目主要解决的技术关键及创新点
1、项目主要解决的技术要点
2、项目技术创新点
四、项目计划进度
五、项目前期工作情况
六、项目所需基本条件、现已具备条件和尚缺乏的条件
1、项目所需基本条件
2、项目已具备条件
3、项目缺乏的条件
七、项目风险分析
八、项目效益情况九、项目成果应用及应用前景
十、经费预算及筹措
十一、项目立项建议书结论
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半精纺藏狐狸绒纱线可行性研究
项目计划书框架
?目录
? 部分总论一、项目背景
二、项目概况
三、项目可行性与必要性分析
四、融资与财务说明
第二部分项目单位介绍
一、项目投资方介绍
二、组织架构
三、人力资源配置
第三部分行业与市场分析一、市场环境分析
二、＊＊＊市场消费发展
三、目标市场分析
四、市场分析小结
第四部分项目建设规划
一、项目建设原则
二、项目规划及布局
第五部分项目运营规划
一、经营原则
二、市场运营规划
第六部分投资估算
一、投资估算范围二、建设投资估算
三、资金筹措与投资回报
第七部分财务分析与预测
一、基本假设
二、销售收入估算
三、成本费用估算
四、盈利能力分析
五、不确定性分析
六、财务评价结论
第八部分项目综合评价结论
第九部分附件
大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目，经市发改委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后，报 发改委（限额以上的工业更新改造项目报 经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由国务院审批。1、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目
（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目由市发改委（工业更新改造项目由市经委）审批。
（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用外资项目、300万美元以下的非生产性利用外资项目，山区（县）、局、总公司审批。
（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目，由市发改委、市建委联合审批。
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[目录]
章 总论
一、项目背景
1．项目名称
2．承办单位概况
3．项目可行性研究报告编制依据
4．项目提出的理由与过程
二、项目概况
1．项目拟建地点
2．项目建设规模与目的
3．项目主要建设条件
4．项目投入总资金及效益情况
5．项目主要技术经济指标
三、项目可行性与必要性
四、问题与建议第二章 市场预测
一、项目产品市场供应预测
1．国内外项目市场供应现状
2．国内外项目市场供应预测
二、产品市场需求预测
1．国内外项目市场需求现状
2．国内外项目市场需求预测
三、产品目标市场分析
1．项目产品目标市场界定
2．市场占有份额分析
四、价格现状与预测
1．项目产品国内市场销售价格
2．项目产品国际市场销售价格
五、市场竞争力分析
1．主要竞争对手情况
2．产品市场竞争力优势、劣势
3．营销策略
六、市场风险第三章 资源条件评价
一、项目资源可利用量
二、项目资源品质情况
三、项目资源赋存条件
四、项目资源开发价值第四章 项目建设规模与产品方案
一、建设规模
1．项目建设规模方案比选
2．方案及其理由
二、产品方案
1．项目产品方案构成
2．项目产品方案比选
3．方案及其理由第五章 项目场址选择
一、项目场址所在位置现状
1．项目地点与地理位置
2．项目场址土地权所属类别及占地面积
3．土地利用现状
二、项目场址建设条件
1．地形、地貌、地震情况
2．工程地质与水文地质
3．气候条件
4．城镇规划及社会环境条件
5．交通运输条件
6．公用设施社会依托条件（水、电、气、生活福利）
7．防洪、防潮、排涝设施条件
8．环境保护条件
9．法律支持条件
10．征地、拆迁、移民安置条件
11．施工条件
三、项目场址条件比选
1．项目建设条件比选
2．项目建设投资比选
3．项目运营费用比选
4．项目场址方案
5．项目场址地理位置图第六章 项目技术方案、设备方案和工程方案
一、项目技术方案
1．项目生产方法（包括原料路线）
2．项目工艺流程
3．项目工艺技术来源
4．方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表
二、项目主要设备方案
1．项目主要设备选型
2．项目主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
3．项目方案的主要设备清单
三、项目工程方案
1．项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
2．项目矿建工程方案
3．项目特殊基础工程方案
4．项目建筑安装工程量及“三材”用量估算
5．项目主要建、构筑物工程一览表第七章 项目主要原材料、燃料供应
一、主要原材料供应
1．项目主要原材料品种、质量与年需要量
2．项目主要辅助材料品种、质量与年需要量
3．项目原材料、辅助材料来源与运输方式
二、燃料供应
1．项目燃料品种、质量与年需要量
2．项目燃料供应来源与运输方式
三、主要原材料、燃料价格
1．项目原材料、燃料价格现状
2．项目主要原材料、燃料价格预测
四、编制主要原材料、燃料年需要量表第八章 总图、运输与公用辅助工程
一、项目总图布置
1．平面布置
2．竖向布置
（1）场区地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3．总平面布置图
4．总平面布置主要指标表
二、项目场内外运输
1．场外运输量及运输方式
2．场内运输量及运输方式
3．场内运输设施及设备
三、项目公用辅助工程
1．项目给排水工程
（1）给水工程 用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程 排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
2．项目供电工程
（1）供电负荷（年用电量、 用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（3）电源选择
（4）场内供电输变电方式及设备设施
3．项目通信设施
（1）通信方式
（2）通信线路及设施
4．项目供热设施
5．项目空分、空压及制冷设施
6．项目维修设施
7．项目仓储设施第九章 项目节能措施
一、节能措施
二、能耗指标分析第十章 项目节水措施
一、节水措施
二、水耗指标分析第十一章 项目环境影响评价
一、场址环境条件
二、项目建设和生产对环境的影响
1．项目建设对环境的影响
2．项目生产过程产生的污染物对环境的影响
三、环境保护措施方案
四、环境保护投资
五、环境影响评价第十二章 项目劳动卫生与消防
一、危害因素和危害程度
1．有毒有害物品的危害
2．危险性作业的危害
二、措施方案
1．采用生产和无危害的工艺和设备
2．对危害部位和危险作业的保护措施
3．危险场所的防护措施
4．职业病防护和卫生保健措施
三、消防设施
1．火灾隐患分析
2．防火等级
3．消防设施第十三章 项目组织机构与人力资源配置
一、项目组织机构
1．项目法人组建方案
2．项目管理机构组织方案和体系图
3．项目机构适应性分析
二、项目人力资源配置
1．生产作业班次
2．劳动定员数量及技能素质要求
3．职工工资福利
4．劳动生产率水平分析
5．员工来源及招聘方案
6．员工培训计划第十四章 项目实施进度
一、项目建设工期
二、项目实施进度安排
三、项目实施进度表（横线图）第十五章 项目投资估算
一、项目投资估算依据
二、项目建设投资估算
1．项目建筑工程费
2．项目设备及工器具购置费
3．项目安装工程费
4．项目工程建设其他费用
5．项目基本预备费
6．项目涨价预备费
7．项目建设期利息
三、项目流动资金估算
四、项目投资估算表
1．项目投入总资金估算汇总表
2．项目单项工程投资估算表
3．项目分年投资计划表
4．项目流动资金估算表第十六章 项目融资方案
一、项目资本金筹措
二、项目债务资金筹措
三、项目融资方案分析第十七章 项目财务评价
一、项目财务评价基础数据与参数选取
1．财务价格
2．计算期与生产负荷
3．财务基准设定
4．其他计算参数
二、项目销售收入估算（编制销售收入估算表）
三、项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
四、项目财务评价报表
1．项目财务现金流量表
2．项目损益和利润分配表
3．项目资金来源与运用表
4．项目借款偿还计划表
五、项目财务评价指标
1．项目盈利能力分析
（1）项目财务内部
（2）资本金
（3）投资各方
（4）财务净现值
（5）投资回收期
（6）投资利润率
2．项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
六、项目不确定性分析
1．项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）
2．项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
七、项目财务评价结论第十八章 项目国民经济评价
一、项目影子价格及通用参数选取
二、项目效益费用范围调整
1．项目转移支付处理
2．项目间接效益和间接费用计算
三、项目效益费用数值调整
1．项目投资调整
2．项目流动资金调整
3．项目销售收入调整
4．项目经营费用调整
四、项目国民经济效益费用流量表
1．项目国民经济效益费用流量表
2．项目国内投资国民经济效益费用流量表
五、项目国民经济评价指标
1．项目经济内部
2．项目经济净现值
六、项目国民经济评价结论第十九章 项目社会评价
一、项目对社会的影响分析
二、项目与所在地互适性分析
1．项目利益群体对项目的态度及参与程度
2．项目各级组织对项目的态度及支持程度
3．项目地区文化状况对项目的适应程度
三、项目社会风险分析
四、项目社会评价结论第二十章 项目风险分析
一、项目主要风险因素识别
二、项目风险程度分析
三、项目风险防范和降低风险对策第二十一章 项目可行性研究结论与建议
一、项目方案的总体描述
二、项目方案的优缺点描述
1．优点
2．存在问题
3．主要争论与分歧意见
三、项目主要对比方案
1．方案描述
2．未被采纳的理由
四、结论与建议
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