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规划设计和准备
根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的 管理者应组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：
1）企业 管理着依照HSE规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。
2）企业 管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。
3）企业主管部门提出HSE方针和目标草案， 管理者组织评审并批准发布。
4）成立企业HSE管理委员会，制定HSE管理委员会章程。
5）调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。
6）依照HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。
7）建立健全企业HSE管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或工程师。
8）提出建立和保持管理体系所需的资源配置计划。
9）制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。
1)体系出现系统性失效。如某一要素、某一关键过程重复出现失效现象，又未能采取有效的纠正措施加以，形成系统性失效。如受审核方处、生产处均出现了文件和资料控制方面的不符合，从而导致体系系统性失效。
(2)体系运行区域性失效。如某一部门现场所的失效现象，或者各层次、各部门出现失效。如公司内化学库出现了危害辨识、运行控制、培训、绩效测量与监测方面的不符合，造成该部门体系要素失效现象。
