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意见：附件：关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见据调查统计，2015年全国秸秆理论资源量为10.4亿吨，可收源量约为9亿吨，利用量约为7.2亿吨，秸秆综合利用率达到80.1%，其中肥料化占43.2%，饲料化占18.8%，燃料化占11.4%。加快推进秸秆的资源化附件：关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见为进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作基料化占4.0%一些综合利用技术还存在技术标准和规范不明确的问题。收储运体系不健全统筹安排好秸秆综合利用建设内容，不断完善各项配套政策，秸秆综合利用重点和难点问题，有利于形成秸秆资源开发利用的良性循环，有利于促进秸秆综合利用的长效运行，有利于推动农村经济社会持续协调发展，对推动农业清洁生产，绿色发展和生态环境保护均具有十分重要意义。
落实的提出的大力推进生态文明建设的战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以提高秸秆综合利局性思维突显。水泥行业供给侧结构性改革关键内容就是在产能严重过剩背景下，从供给端调节供

重点任务和重大举措的制定方面，都是结合“新常态”的基本特点进行综合考量，突出了问题导向，《规划纲要》整体内容更加科学务实，有力可行。在主要发展目标设定方面，针对城市建设盲目追求规模扩张现象，将建筑业增加值年均增速由“十二五”时期的9%降至“十三五”时期的5.5%，这种调整主要基于“十三五”时期经济增速的放缓。相比“十二五”规划而言固定资产年均增速由“十二五”时期的17%降至“十三五”时期的9%左右。“十三五”时期在主要目标设定因此城市地下综合管廊顶层设计已基本完成，“十三五”期间大力推进城市地下管廊建设恰逢其时。
提高工程质量水平。此外，“十二五”时期，全国各地大规模推进公租房建设，然而一些地区的公租房项目入住率偏低，位置偏远，配套设施建设滞后，导致公租房“叫好不叫座”的现象频出。因此，狠抓公租房配套设施建设，做好公租房的分配入住，让更多的住房困难群众早日搬入新居，成为当务之急。《规划纲要》针对公租房配套设施不完善的现象，明确要求组织排查已开工公租房项目的