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东三省的部分先行指标有回暖趋势，但经济分化在加大。省与省，省会城市与其他地市，不同行业，不同企业之间的分化构成了东北经济的特点。”周建平说，比如区域内部，哈尔滨，长春，沈阳，大连这条中轴线上集中了东北50%—60%的经济总量，发展势头还不错。但西部地区靠近沙漠，资源，交通，环境，区位条件差一点，发展慢一些。行业当中，一些传统的原字号，初字号集中的地区和偏重资源型的城市产业行业发展比较困难。“今年以来而新兴产业发展比较好。
国企改革是关键，“三供一业”分离移交周建平认为，东三省经济发展面临的困难主要体现在体制机制和结构性矛盾上。体制机制上看，政府职能转变相对较慢，经济发展活力不足，要素市场发育不健全，国有企业存在不少历史遗留问题，钢铁煤炭去产能分离安置人员难度大，渠道窄，民营经济发展不充分。
经济结构上看，新旧动能转换任务艰巨。一方面，传统产业增长乏力，对经济集中负向拉动效应显著，重点企业生产经营普遍不景气，另一方面，新兴产业规模小，比重低，短期增长远不能弥补传统行业下滑造成的缺口。同时，投资结构失衡问题突出，基础设施投资增速较高，产业领域投资增速明显偏低，部分地区民间投资严重下滑。
与此同时，鉴于2019年经济金融形势仍然错综复杂，包括股市，债市，汇市等在内的金融市场仍会出现大幅波动的可能，各个市场形成波动共振的风险不容小觑，需予以密切监测并妥善处理。“可见。结构性去杠杆仍是2019年去杠杆工作的主要思路。重点是处理好地方政府债务风险。”连平指出。鉴于目前地方政府隐性债务隐患不小。
坚持供给侧结构性改革本次会议强调，“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇”。会议提出加快经济体制改革，推动相关改革走深走实。国企改革的重点要推进政企分开，政资分开和公平竞争，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革。
“财税改革与政府职能转变紧密相连，2019年将健全地方税体系，规范政府举债机制。在对外开放层面，本次会议提出推动对外开放。改革的重点在于放宽市场准入，实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强知识产权保护。过去对外开放主要是商品和要素流动型开放，未来要向规则制度型开放转变，降度成本，推动市场多元化发展。”连平分析说。
中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道记者分析，从各地治霾的进度来看，京津冀及周边地区的进展快于“大气十条”制定时的预期，但从空气质量达标的角度来看，京津冀及周边地区的治霾进程仍需加速。根据要求，北京，天津，河北，山西，山东，河南要按照《工作方案》要求，组织制定本地2017年达到空气质量目标细化方案，切实落实政府环保“同责”“一岗双责”，将任务分解到乡镇，街道，社区，明确责任人和完成时限。
“2+26”城市要提前完成钢铁去产能为了实现上述目标，《工作方案》提出了6类严格措施。其中，提出的 类措施即为“产业结构调整要取得实质性进展”。“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务，其中，廊坊和保定是重中之重。
北京，天津，石家庄，唐山，廊坊，保定，沧州，衡水，邢台，邯郸，郑州，安阳，焦作等城市，10月底前基本完成“小散乱污”企业依法取缔工作，其他城市10月底前取缔一半以上。具体来说，“小散乱污”企业重点是有色金属熔炼加工，橡胶生产，制革，化工，陶瓷烧制，铸造，丝网加工，轧钢，耐火材料，炭素生产，石灰窑，砖瓦窑，水泥粉磨站，废塑料加工，以及涉及涂料，油墨，胶黏剂，有机溶剂等使用的印刷。《工作方案》提出家具等小型制造加工企业。
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