关于ISO14001环境管理体系的有效性
许多审核员认为审核一个EMS的有效性包括两方面[10]。一是体系的有效性,即体系能保证实现ISO14000的环境方针和目标指标;对体系评价出的重要环境因素能实施有效控制;通过对体系的监测测量、不符合项的纠正与、内审和管理评审等要素的实施,使ISO14000的体系形成一套能自我发现、自我纠正、自我完善的机制;员工通过体系垫肩里和实施提高了环境保护意识,并能够自觉地遵守与本岗位有关的程序或作业指导书的规定。二是环境管理体系实施效果的有效性,即污染方面的绩效;能源和资源消耗降低方面的成效;改进产品的性能、降低产品使用中对环境的影响,实现产品废弃后的再生资源化,强化环境管理体系整体不断改进的环境绩效。
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ISO14000认证持续改进的过程应能够达到以下要求:
(1)确定有可能通过改迸环境管理体系从而导致环境表现改进的领域。
(2)确定造成不符合或问题的根本原因。
(3)针对上述原因,制定并实施有关纠正和措施的计划。
(4)验证纠正和措施的有效性。
(5)将过程改迸导致的对程序的任何变化形成文件。
(6)对照目标和指标进行比较。
1.2 目标指标和管理方案验收性评价
环境目标指标和管理方案(实质控制)是对重要环境因素实施控制的主要形式。目标指标和管理方案的类型通常有;改善型、管理型和监控型。不管是哪种类型,都围绕着重要环境因素,对目标指标和管理方案进行验收,目的就是看对重要环境因素的控制情况。如果制定不合理、实施不到位、人财物没有合理投入,那么方案就失败,目标就落空。所以验收性评价月是关键,发现问题才能解决问题,才能重新制定合理准确的目标指标和管理方案,以实现体系的持续改进。
1.3 文件适宜性评价
ISO14000建立时编制了一套程序文件,但是运行时会发现实际情况或许与当初设想的有出入;或者ISO14000机构和职责因有调整而发生变化,对这些情况都应该即使作出相应的文件评审和修改。如审核时发现有ISO14000建立体系之后部门有所调整,但相关的教育培训程序文件却没有更新,ISO14000缺少对应急准备和响应演戏后的文件适用性评价,使得程序文件流于形式,成为一纸空文。ISO14001环境管理体系是个文件化的体系,它强调是文件的适宜性、符合性和可行性,并要体现出其充分性和有效性,因此文件要适合物业ISO14000自身的特点,与时俱进,不断提高ISO14000的管理水平和改善运行机制。