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健全铁路隧道工程安全管理体系是加强铁路隧道工程安全管理及控制措施的重要举措，为隧道工程安全管理的运行提供制度化保障。现行铁路隧道工程安全管理体制不够完善，存在较多的漏洞，监管力度较小，管理秩序混乱，需要在实践过程中不断健全。健全铁路隧道工程安全管理体系，应当从完善监管制度入手，将方案设计、工艺规划、隧道施工、质量控制和监督管理等重要环节有机结合在一起，置于系统化体系下，实现各个环节之间的密切交流，保持息的流通，提高安全管理效率。同时积极完善铁路隧道工程安全管理方面的法律法规，将隧道施工监管纳入法制化轨道，制约不良行为，有力促进铁路隧道工程的施工安全。定期检修铁路隧道工程施工设备，发现其中存在的安全隐患并及时解决，能够有效预防施工安全问题的发生，减小安全事故的几率。铁路隧道工程施工较为复杂，工序繁多，运用的机械设备也相对较多，对基础设备的质量有着较高的要求。因此施工单位应当制定合理的检修方案，对施工机械设备进行定期的维修与养护，加以实时的监管，及时找出机械设备中存在的风险因素，针对问题进行有效的维修，排除安全隐患，并对基础设施设备实行维护，保证施工设备的可行性。同时重点加强 器材的安全管理，对 器材的质量进行严格的把关，尽可能避免因设备问题导致的安全事故。
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（1）通常用地质岩芯钻配合钻头进行来回扫孔，清除浮渣至孔底，确保孔径、孔深符合要求，防止堵孔。
（2）用高压风从孔底向孔口清理钻渣。
（3）用经纬仪、测斜仪等检测孔深、倾角、外插角。
5、安装超前小导管
（1）钻孔完成后及时安设小导管，避免出现塌孔。
（2）小导管顶进采用大孔引导和风钻相结合的工艺，即先钻大于小导管直径的引导孔，利用钻机的冲压力和推力低速顶进钢管。
6、超前小导管注浆6.1浆液配置
注浆材料及配合比：注浆采用水泥浆液，水灰比为1：1；注浆压力0.5~1MPa，水泥标号为PO32.5水泥。
单根小导管理论注浆量：
Q=πR2Lηαβ
式中
L——注浆段长度；
R——浆液扩散半径，取0.6L0, L0为管体间距40cm；
H——地层孔隙率，风化岩层2~3%，岩石破碎带取5～8％、砂土取40～60%，粘土取20～40%计算；
α——浆液有效充填率，取85%；
β——浆液损耗系数1.05。
6.2注浆管的设置
注浆采用孔口注浆管注浆，孔口排气管与注浆管，由阀门来控制开关，排气管采用Φ20塑料管，插入孔底5~10cm处，然后连接注浆管等各种管路，利用锚固剂封闭掌子面与导管间的孔隙，防止漏浆。关闭孔口阀门，开启注浆泵进行管路压水试验，如有泄漏及时检修，试验压力等于注浆终压。
6.3注浆控制
（1）导管施工完成后开始注浆，注浆前对所有孔眼安装止浆塞，同时对管口与孔口侧进行密封处理。
（2）水泥浆液采用拌和机制浆，采用液压注浆机浆液注入导管钢管内，注浆前先检查管路和机械状况，确认正常后作压浆试验，确定合理的注浆参数，据以施工。
（3）注浆分两步完成，当 次注浆的浆液充分收缩后，进行第二次注浆，以使导管填充密实。注浆采取注浆终压和注浆量双控措施，注浆压力以0.5~1.0 MPa为宜，持压3~5mm后停止注浆，注浆量一般为钻孔圆柱体的1.5倍。若注浆量超限，未达到压力要求，应调整浆液浓度继续注浆，直至符合注浆质量标准。确保钻孔周围岩体与钢管周围孔隙均为浆液充填，方可终止注浆。注浆过程中压力如突然升高，可能发生堵管，应停机检查。
（4）注浆过程应程派专人负责，填写“注浆记录表”，记录注浆时间、浆液消耗量及注浆压力等数据，观察压力表值，监控连通装置，避免因压力猛增而发生异常情况。
