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华尔网炉门记者了解到,《办法》延续执行了现行办法大部分条款。在征管体制上,在保持中央与地方总体分成比例稳定的基础上,细化明确不同情形矿业权出让收益的分成规定。与非税收入征收管理职责划转改革衔接,调整明确部门间的征收管理职责。根据矿业权设置情况,对跨省域、跨市县矿业权,以及油气矿业权等复杂情形怎样确定征收地作了明确规定。《办法》明确,矿业权出让收益为中央和地方共享收入,由中央和地方按照4:6的比例分成,纳入一般公共预算管理。地方管理海域的矿业权出让收益,由中央和地方按照4:6的比例分成;其他我国管辖海域的矿业权出让收益,全部缴入中央国库。地方分成的矿业权出让收益在省(自治区、直辖市)、市、县级之间的分配比例,由省级人民政府确定。在出让收益征收方式上,《办法》研究制定《按矿业权出让形式征收矿业权出让收益的矿种目录(试行)》,对目录内的144个矿种(占法定173个矿种的83.2%),分“按额征收”和“逐年按率征收”两部分缴纳矿业权出让收益。其中,“按额征收”部分,在出让环节依据竞争结果确定,因资源禀赋不同导致所有者权益的差异,可以在出让环节得到体现。“逐年按率征收”部分,由矿业权人在开采销售后依据销售收入一定比例(即出让)按年缴纳。
华尔网炉门钢之家网站创始人、董事长吴文章为大会致辞。信息中心首席经济师祝宝良,统计局原副局长、北京大学光华管理学院杰出管理实践教授李晓超等发表主题演讲。吴文章在致辞中表示,当前,我国钢材市场依然面临供给冲击、需求收缩、预期转弱的“三重压力”,黑色产业链各品种的金融属性不断趋强,对传统经营模式造成巨大挑战。针对今年下半年钢材市场走势,他分析道,从需求端来看,基建投资仍将保持较快增长,机电产品出口韧性较强,钢材消费量与去年同期相比将基本持平;从供给端来看,限制产能释放的外因影响或将减弱,区域市场可能面临供需失衡问题;从原料端来看,国产矿产量有望增加。他预计,钢材价格在第二季度将宽幅震荡,进入第三季度有望止跌回升。谈到近期备受关注的控产话题,吴文章表示,经过多年来的超低排放改造,环保政策措施对钢铁产能释放的限制有所弱化,行政性限产和查处违规产能也存在不确定性。假设2023年我国钢材出口量不会大幅增长,那么我国粗钢产量至少要控制在10.2亿吨以内,这样才有望实现国内钢材市场供需基本平衡。