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部门和招标投标交易平台建设与运营单位相应的管理和服务职责。明确了工程总承包方式的适用范围。办法要求建设单位根据项目情况和自身管理能力等，合理选择工程建设组织实施方式，在是否采用工程总承包的问题上，不搞一刀切。明确了管理部门职责。办法明确对于政府项目或国有企业项目，明确优先采用工程总承包方式的，应该是建设内容明确，技术方案成熟，能够以工程项目清单描述发包部分要求的项目。对于社会项目，是鼓励采用工程总承包方式。对于装配式建筑，要求原则上采用工程总承包方式。
明确了工程总承包项目发包条件。办法要求工程总承包项目建设单位应当在发包前完成项目审批，核准或者备案程序，并且对企业项目和政府项目进行了区别对待。尤其是政府项目，原则上应当在初步设计审批完成后才能进行工程总承包项目发包，特殊项目也应当在完成决策审批后才能进行工程总承包项目发包。

用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，对占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。临时建筑物依法给予行政处分，构成的，依法追究刑事责任。多占的土地以占用土地论处。村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还占用的土地，限期拆除在占用的土地上新建的房屋。  超过批准的数量占用土地，多占的土地以占用土地论处。  违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物，地面构筑物或者擅自埋设管线，电缆等设施的，由