这个和上面我说的那样，市场上的价格实在时难以控制。所以建设单位又的才会采取指定或甲供。你做工程预算部门整天进行做工程预算，和市场价格打交道都难以测定，为什么不能站在建设方的角度看问题呐？监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前做工程预算机关的技术力量和装备水平，实施工程结算做工程预算难以做到全程跟踪做工程预算，更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段，因而做工程预算所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算做工程预算中发现，监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造日志，等等。所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目做工程预算中发现，居室装修普遍存在较严重的质量问题，墙面、顶棚抹灰层脱落，通体砖颜色深浅不一造成地面花，地缝大，地不平等现象。究其原因，除了施工单位偷工减料，没有严格按材料工艺要求进行施工，建设单位忽视对装饰工程的质量管理外，监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患，又使工程结算审核难以深入进行。首先要明确，你做的是工程结算做工程预算，不是工程做工程预算！你的目标对象有误！如果你是做工程做工程预算，还可以理解，问题是你只是做结算做工程预算，结算做工程预算是工程做工程预算的一部分，如果你要讨论有关监理的这方面问题，就应该重新写文章论述监理单位目前的确存在这种现象。不过结算做工程预算的目标对象是造价不是工程质量你可以建议 建设部修改建设工程合同范本，把做工程预算的职责写进去，如监督监理公司什么的。

工程预算内容的编制主要包括以下几个环节：1、资料收集。在对工程项目资金进行预算前，要对项目施工中的一些资料进行收集，并做出科学有效的分析，通过资料的分析对其中一些内容进行取舍和删减，以达到提高预算准确性的目的。2、明确施工图纸和工作量。要想提高工程预算的准确性和科学性，相关预算人员还必须要明确施工图纸的工程量，明确施工图纸中所涉及的项目工程量，确保工程预算中不会出现遗漏工程量的现象，从而提高工程预算的准确性。3、费用计算汇总。工程预算人员在进行工程费用计算汇总时，一定要提高计算的准确性和公开性，降低计算错误发生的概率，有效提高工程预算准确性。做工程预算施工图预算的作用：（1）施工企业安排调配施工力量，组织材料供应的依据；施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划，做好施工前的准备；（2）建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据；正确编制施工图预算和确定工程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于发挥价值规律的作用。（3）是进行“两算”(预算、结算)对比的依据。做工程预算土建工程预算编制成果要求包括：1、根据要求绘制供电点、干线分布简图；2、按负荷分类计算，确定供电及控制方式，确定采用配电屏、板规格，确定安装位置及分布情况；3、说明动力控制方式，绘制动力位置，确定控制屏、板控制范围，确定照明标准，确定主要房间及场所的照度标准，绘制必要的简图或表格；4、根据设备容量确定变、配电所设备规格，提供必要的变电所电气设备布置平、立、剖面图及中亚、低压系统图。