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随着计算机技术和网络通信技术的发展,我国建筑智能化的步伐不断加快,山东莱芜工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位,成为建筑山东莱芜工程预算中的一个重要组成部分,如何提高山东莱芜工程预算质量,直接关系着整举止建筑山东莱芜工程预算的质量,影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是,困扰我国建筑行业多年的山东莱芜工程预算问题,在山东莱芜工程预算造价管理上更为明显,超估算、超概算、超预算现象十分突出,严重影响了建设工程的投资管理,影响了工程投资效益和项目控制能力。但山东莱芜工程预算造价控制问题,是一个复杂的渗透到整个山东莱芜工程预算各阶段的系统问题,必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对山东莱芜工程预算影响 的是山东莱芜工程预算阶段,但据不完全统计,在山东莱芜工程预算项目中,项目投资决策时的工作对山东莱芜工程预算的影响为巨大,在投资决策期间所进行的造价控制工作,直接决定了山东莱芜工程预算各项指标的初始规划,如工程规模、工程标准等,特别是对工程投资的估算,为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此,在项目投资决策期,造价控制人员应当特别注意,从整个工程的初始规划入手,把握工程建设投资意向,包括建设规模、建设标准等,以此获得佳的造价估算数据,为山东莱芜工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据,使山东莱芜工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段,在这一阶段,投资决策期的各个意向将被进一步深化,并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式,可以有效的引入竞争机制,促进竞标者提高设计思路和设计质量,促进竞标者主动积极的参与造价控制工作,使山东莱芜工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时,造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求,并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
据统计,在山东莱芜工程预算全过程中,投资决策对造价管理的影响程度 ,项目决策正确与否,关系到山东莱芜工程预算的高低及投资效果的好坏,直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目,由于建设周期长,规模大,人财物消耗大,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因,长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作,缺乏科学论证,可行性研究不真实,实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上,因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目,建议做好投资估算的编制与审查,以这些矛盾和弊端,经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据,作为建设项目总投资的计划控制额。因此,要将项目决策权与项目实施者进行分离,上交上级主管部门,要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制,由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制山东莱芜工程预算的关键。有资料显示:虽然设计费只占工程费用的1%左右,但它对山东莱芜工程预算的影响程度,在决策正确的条件下可达75%以上。因此,对山东莱芜工程预算控制,在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作:山东莱芜工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下,招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。山东莱芜工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质,从而达到优化设计的目的。
如某单项工程,通过招标并签订了总承包合同,招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供,造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款,不利于山东莱芜工程预算的控制,给招标人和投标人均带来了风险,同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个山东莱芜工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件,应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标,由于初步设计较粗,不能提供详细的图纸及工程细节,投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价,造成结算争议多,给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作,但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势,对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标,使投标人投标风险大,致使成本不能承受。 由于某山东莱芜工程预算为老厂,施工场地非常小,而且旧有设施多,地下不明管道及障碍物多,油、汽、水等公用系统需过渡等,使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多,施工管理难度加大,可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则,使山东莱芜工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队,按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
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