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  3 较难实施的8个要素

       根据国内外不同ISO14000的实践经验[8]和审核咨询专家的心得体会，往往发现体系中有8个要素是相对难以做好的，包括4.3.1环境因素、4.3.3目标和指标、4.3.4环境管理方案、4.4.2培训、意识和能力、4.4.4环境管理体系文件、4.4.6运行控制、4.5.1监测和测量及4.5.4环境管理体系审核。ISO14000体系运行时应注意这些要素的建立、评价和更新完善，从而提高物业ISO14000的管理水平，不断改进环境管理体系，完善环境行为，实现污染和达到持续改进。

       另一方面，ISO14001标准中有11个要素是要求建立并保持程序的，对这11个要素存在的问题可以从两方面分析，一是程序建立得不符合，没有建立程序或程序建立得不完善；二是程序保持得不符合，未按程序规定过程实施或者是实施的效果不佳[9]。这可以根据ISO14000的实际状况，在11个程序文件的基础上增加若干个程序文件，以提高运行效果。另外在编制运行控制程序包时，应针对ISO14000特点和重要环境因素，编制出适宜的、的运行控制程序文件。

  在17要素的主线上看是否有效，主要看环境因素识别是否和评价准确；目标指标是否包括全部与重要环境因素相关的产品和服务活动等；环境管理方案是否具有可操作性；运行控制是否与监测和测量有逻辑上的关联，与不符合、纠正和有反馈和交流，并设定好运行标准。

        ISO14000体系在建立初期往往投入了相当的人力物力完成体系的建立和认证工作，而对体系的保持则重视不够。ISO14000的发展和规划中也很少考虑体系的维护和改善的需要，在持续改进方面理解不深，还有很大的欠缺。