工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程预算基本上属于社会平均价格，这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗工程预算定额。工程预算清单计价的优点：1.清单计价的本质就是“市场定价”2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平，3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性和合理性，4.工程量清单是造价控制的核心，5.工程预算人工费材料费核算成本。甘肃嘉峪关做工程预算工程结算按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括五大类：一、法规变化类：主要包括法律法规变化事件；二、工程变更类：主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事件；三、物价变化类：主要包括物价波动、暂估价事件；四、工程索赔类：主要包括不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、索赔等事件；五、其他类：主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。甘肃嘉峪关做工程预算工程变更的范围和内容包括：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。