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《规定》对广东中山劳务派遣服务领域行政许可和备案作出哪些规定？《规定》对经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的行政许可和开展其他经营性业务的行政备案进行了细化规定，进一步宽准入、广东中山附近减材料、广东中山附近优服务、广东中山附近提效能，切实优化市场营商环境，激发市场主体活力。主要体现在以下方面：一是在准入条件及所需材料方面，放宽了对专职工作人员的有关要求；将所需专职工作人员数量明确为3名以上；行政审批部门可以通过政务信息共享获取的有关材料，不得要求市场主体提交。二是在准入程序方面，明确可由市场主体自愿选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请许可；以告知承诺制方式申请人力资源服务许可的，应经形式审查后当场作出许可决定。
三是在行政备案事项及程序方面，明确备案事项包括机构名称、广东中山附近法定代表人、广东中山附近住所地、广东中山附近服务范围等内容，要求行政部门出具备案凭证，并规定了应载明的具体内容。四是在设立分支机构及变更方面，规定服务机构设立分支机构，应当在向住所地行政部门提交的书面报告中载明机构名称等内容；行政部门应当在收到书面报告后所出具的收据中，载明服务机构名称等内容；明确了跨管理辖区变更住所有关要求。五是在人力资源服务许可证管理方面，明确许可证在全国范围内长期有效，许可证纸质和电子具有同等法律效力。
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让我们暂停手头的工作，想想每天的生活与派遣工和外包工的联系吧。从睁眼想起，经常是因为他们，我们有了每天早上叫我们起床的手机，可以坐着出租车去上班，可以足不出户享受美食的快乐……他们还是打扫城市的清洁工，是我们打时的话务员，是我们去银行办业务时的柜员，是我们去政府部门办事时的勤杂员，是加油站员工，是小区门口的保安，是食堂里打饭的叔叔阿姨……劳务派遣工是指和劳务派遣机构存在法律意义上的劳动关系、广东中山同城被派遣到其他工作场所进行劳动的工人。外包工与派遣工联系密切。
法律上，两类工人都与劳务公司存在劳动关系，与用工单位没有劳动关系，但 层次的法律和政府规章目前没有对两类工人的区别进行界定。实践和一些地方政府规章中，主要接受用工单位管理的被认为是派遣工，而主要接受广东中山劳务派遣劳务公司管理的被认为是外包工。现实中，徒有外包之名，而无管理之实的“外包工”非常普遍，这种情况被称为“真派遣、广东中山同城假外包”。
这两类工人是每个单位除正式工外的主要类型，因此值得特别关注。他们长时间重复着低薪工作，随时可能被解雇，困在系统里，出了事儿被拿来顶锅……他们是我们社会的脊梁，也是我们社会的伤疤。环卫女工们清晨开始 的忙碌，清扫路面垃圾，清空、广东中山同城转运垃圾箱等事务，守护城市整洁。
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滥觞包工制在我国有着漫长的历史。我国雇佣工人大规模出现是在明中叶以后，尤其是在商品经济发达的长三角地区。其时，按照雇佣时限，雇工内部已出现长工与短工之分。
长工受雇期至少为一年，短工则受雇期短于一年，包括日工、广东中山同城月工、广东中山同城季工等形式。直接雇佣之外，当下流行的外包制的雏形——包买制——已经崭露头角。例如，在明万历年间的松江暑袜业，袜店的商人并不自己从事生产，而是将生产发包到周围的农户，再收购其产品，一家一户由此成为袜店老板的小作坊。
1840年的 战争打开了中国的国门，也催生出采用新技术和新管理方式的现代工业和服务业。自19世纪下半叶以来，内包制在中国颇为流行。这种制度的特点是工厂主不直接雇佣和管理工人，而是通过包工头来做这些工作。
具体而言，工厂主提供厂房、广东中山同城生产设备，有时也提供原材料和流动资金；包工头负责招募和管理工人，保质保量完成生产，这个过程可能涉及层层转包； ，工厂主获得产品，并向包工头支付其个人工资和包工费；包工费的一部分会发给工人，剩下的是包工头的佣金。在这种制度下，工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员（主要是包工头），他们被称为里工；由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言，里工基本是长工，外工可能是长工和短工。
内包制的流行延续到了民国年间。例如，在当时的上海，码头业、广东中山同城人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式；在铁路运输和制造业，一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。
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更有甚者,有的单位编制奇缺,绝大多数员工都是与第三方广东中山劳务派遣公司签订劳动合同的。究其原因，可能确有事业快速发展壮大,短期难以补齐人员的应急考虑,但这种用工方式长期不变,就不能不让人怀疑单位依赖劳务派遣制的真实动机了。“工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。
”这是劳动法明确的规定,也是社会公平的基本认知。但在广东中山劳务派遣制下,一些单位实现同工同酬并不容易。首先,多数单位采用劳务派遣制,无非是为了节约用工成本,因而期待单位自觉实现同工同酬并不现实；其次,“工”和“酬”的内涵和外延并不明确,用人单位往往拥有“终解释权”；再次,话语权相对劣势的劳动者,在争取权益时容易与用人单位形成不可逆的矛盾。
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