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涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送台湾做工程预算资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,台湾做工程预算人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,台湾做工程预算人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。台湾做工程预算中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
台湾做工程预算是企业准确进行经济核算、技术经济分析和成本控制的关键。台湾做工程预算确定了工程的预算造价,反映的是企业产品的预算成本,是企业成本管理的依据,它促使企业认真备工备料,对人工、材料进行定额限量管理,节约人力、物力、财力的消耗,减少浪费,加强企业内部经济核算,不断降低成本,增加积累。施工预算因其政策性、经济性强,能帮助企业严格执行 规定的成本开支范围和费用标准。台湾做工程预算能为企业准确地进行财务核算、成本控制等提供详细的资料及依据。加强建设工程项目管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程项目管理的首要任务。台湾做工程预算在项目管理中的一些问题分析我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少做投资决策分析。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准。使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。设计管理制度不够完善,限额设计未得到推行。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。
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