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建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在四川广安工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照四川广安工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设四川广安工程预算和公路四川广安工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设四川广安工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路四川广安工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路四川广安工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设四川广安工程预算和公路四川广安工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设四川广安工程预算与公路四川广安工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在四川广安工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设四川广安工程预算与公路四川广安工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现四川广安工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
四川广安工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。四川广安工程预算管理的目的是合理确定和有效控制四川广安工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强四川广安工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的四川广安工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使四川广安工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的四川广安工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是四川广安工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对四川广安工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中四川广安工程预算总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；四川广安工程预算图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设四川广安工程预算中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对四川广安工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在四川广安工程预算建设的过程中，合理有效的四川广安工程预算控制是四川广安工程预算管理中的重要的内容，因此做好四川广安工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进四川广安工程预算的管理措施，才能很好的完成四川广安工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高四川广安工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，四川广安工程预算方为了 程度上实现四川广安工程预算的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得四川广安工程预算的投资和实际的四川广安工程预算存在严重的不符。
据统计，在四川广安工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到四川广安工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制四川广安工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对四川广安工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对四川广安工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：四川广安工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。四川广安工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
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