各区生态环境、绿化市容、建设管理、商务、水务、交通运输、经济息化部门，上海海事局所属各分支局，上海自贸区管委会保税区管理局，上海自贸区临港新片区管委会，上海化工区管委会，各相关单位：
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称固废法）有关规定，加强各行业主管部门对一般固体废物转移利用的联合监管，规范一般固体废物跨省转移利用行为，本市开展一般固体废物跨省转移利用的备案工作。现将有关事项通知如下：
一、备案原则与流程 本市一般固体废物跨省转移利用备案工作按照“市级平台、属地审核、明确来源、落实去向、息互通、部门联合”的原则推进开展。转移一般固体废物跨省利用的，由本市固体废物产生单位或集中收集单位（以下简称转移单位）按本通知要求，在转移前通过“一网通办”向生态环境部门进行备案，经备案通过后方可转移。
转移单位应在“一网通办”中如实准确填写跨省转移利用息，提交相应的备案材料，根据合同期限确定备案期限，备案期限原则上不超过12个月。转移单位按照产废设施或收集设施所在地，选择属地生态环境部门提交备案申请。转移单位应确保提交的备案材料真实、完整、有效。申请工程渣土等跨省转移利用的，还需提交经市绿化市容局等相关行业主管部门盖章确认的备案审核表。
属地生态环境主管部门根据转移单位提交的材料进行形式审核，对备案材料齐全且一致、废物来源和属性清晰、利用去向合理、合同真实有效的，由“一网通办”生成电子备案表及相应备案号。经备案通过后，转移单位可以按照备案明确的方式转移相应的固体废物进行利用。市生态环境部门每月定期汇总跨省转移利用备案情况，通报接受地省级生态环境部门及本市相关行业主管部门。
工业垃圾管理存在的问题:
（1）部分企业环保意识不强，非法处置依然存在。企业常付钱找人将垃圾清运出厂，至于如何处置不再过问，造成非法排放、偷倒乱倒、随意露天焚烧现象严重，对环境造成严重污染。周边群众反应强烈，已成为部分街道园区严重的社会问题。
（2）一般工业垃圾处置设施缺乏。目前很多垃圾回收站没有能力处理工业垃圾，工业垃圾出路问题难以解决。
（3）工业垃圾涉及行业多，分类多，成分复杂，处置与利用技术要求高。目前，除烧砖、铺路、金属回收等少量综合利用外，缺少有效的利用方式。企业面对大量工业垃圾不知所措，只是一倒了之，或付之一炬，大量有用物质均未得到有效利用。
进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态等几方面的效益。制定的城市生活垃圾分类:
一级分类:可回收物、有害垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、其他垃圾、可燃垃圾
二级分类:织物、瓶罐、厨余垃圾、电池、纸类、塑料、金属、玻璃
生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾
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