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自治区、直辖市及其会可以结合本地区实际情况,就事故调查费用作出具体规定”,是否对事故调查费用进行设定并不影响法律和法规的执行,因此在地方性法规中对该事项进行设定,明确“事故调查费用由事故发生单位承担”,其必要性和性值得探讨。
  综上所述,让事故发生单位承担事故调查费用,应当从法律、法规层面予以明确。从事故调查与事故救援的法律属性分析事故调查费用的归属事故调查和应急救援是紧密关联的两个事件,虽然都是针对事故发生后由部门采取的行为,但在本质上是完全不同的。  因此,其费用的归属也应是不同的:目的不同。事故调查的目的是查清事故原因,提出对策措施,确定责任单位和责任人,提出追究责任的建议,防止类似事故再次发生。事故救援的目的,是通过组织协调救援力量开展救援行动,防止事故进一步扩大化,或者降低人员伤亡和财产损失。
  事故调查是施行的管理行为,而事故救援则是主导的服务行为。必要性不同。事故调查由多个部门组成事故调查组,必须以出具事故调查报告为终结,属于必须完成的事项,具有强制性.




不能随便撤销。而事故救援则是由部门、社会救援力量、企业救援力量参与的活动,可以根据事故发展的情况,适时决定是否终止。  特别是当事故发生单位依靠自身力量或者借助邻近救援队伍,能够控制灾情,完成救援任务时,就没必要参与事故救援。因此,部门的救援行为有时候并不是必须的。受益方不同。事故调查的目的是针对发生的事故,查清事故原因,提出防范措施和处理意见,为生产管理提供科学依据。
  根据事故调查的数据,对本地区防范类似事故作出决策,防止类似事故再次发生,当地生产管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企业。而救援本身对企业来说是一种止损行为,企业是受益方,因此应当对参与救援的队伍和人员(无论是的或者是民间的)在救援活动中发生的损失给予补偿,应当由被救援的事故发生单位支付相应的救援费用。  这也符合民法受益补偿原则。综上所述,事故调查费用不同于事故救援费用,不能简单地将二者混为一谈,更不能简单地规定事故调查费用一律由事故发生单位承担。事故调查费用该由谁承担,应根据事故调查过程各自应当履行的责任和义务来确定,不能一概而论。
  一些部门的做法是值得借鉴的。2018年5月1日起实施的道路交通事故处理程序规定(令第146)规定:涉及事故调查的“检验、鉴定费用由交通管理部门承担”“因扣留车辆发生的费用由作出决定的交通管理部门承担”。  作为的规章,道路交通事故处理程序规定确立了主要由承担调查费用的原则。生产事故的调查和道路交通事故的调查有很多相同之处,门的做法对应急管理部门正确处理生产事故调查费用,不失为良好的参照。  (单位:河南省郑州市应急管理局)现行的生产法与2007年发布的生产事故报告和调查处理条例(493令)并没有关于事故调查费用的具体条款,也未由地方作出规定。




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  就做好集团委工作,他强调,要组织学习好和相关要求,突出教育在先、警示在先,在先,认真开展警示教育;要严肃纪律和规矩,坚决禁止;要严格程序,严肃纪律,引导正确行使权利,确保委圆满成功。  江苏组织部干部四处处长闵家彬宣读决定。冯兴振在发言中表示完全拥护、坚决服从的决定,将全力以赴扛起责任、挑好担子,奋力书写高质量发展的新答卷。一要站位、对忠诚,矢志不渝把好前进方向盘。强化定力,切实增强“四个意识”“四个自信”“两个”的自觉行动自觉,抓好班子,带好队伍,坚决保证大政方针、省决策部署和省要求在徐矿落地生根,履行好管治主责。


3Cr13圆钢

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