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根据联合国环境署统计，人均水资源低于 3,000立方米属于轻度缺水，低于 1,000立方米属于中度缺水，低于 500立方米属于极度缺水。 统计局《中国统计年鉴 2018》显示，2017 年国内人均用水量只有 435.91 立方米，属于水资源严重匮乏 。目前国内正处于经济发展时期，随着城乡一体化以及工业化持续、长期、快速的发展，城市人口急剧膨胀，用水需求不断上涨。 统计局数据显示，2014 年至 2017 年，我国废水排放总量分别为 716.18 亿吨、735.32 亿吨、711.09 亿吨和 699.67 亿吨。
“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近 4,300亿元。其中完善和新建管网投资 2,443 亿元，新增城镇污水处理能力投资 1,040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资 137 亿元，污泥处理处置设施建设投资 347 亿元，以及再生水利用设施建设投资 304 亿元，污水治理未来市场容量较大。根据住建部颁布的《2016 年城乡建设统计公报》显示，2016 年年末，全国城市共有污水处理厂 2,039 座，比上年增加 95 座，污水厂日处理能力 14,910万立方米，比上年增长 6.2%，排水管道长度 57.7 万公里，比上年增长 6.9%。城市年污水处理总量 448.8 亿立方米，城市污水处理率 93.44%，比上年增加 1.54 个百分点，其中污水处理厂集中处理率 89.80%，比上年增加 1.83 个百分点。城市再生水日生产能力 2,762 万立方米，再生水利用量 45.3 亿立方米。
多措并举破解污泥污染
针对污泥带来的环境风险，业内人士和专家建议，当前我国正在开展无废城市试点，可从政策、资金、科技等方面加大扶持力度，破解污泥资源化利用难题， 限度促进污泥变废为宝。
首先要加快补齐污泥处置缺口短板。如重庆市2019年制定了生态环境领域基础设施补短板工作方案，规划两年总投资超过110亿元、包括固废在内的基础设施建设。“水十条”规定，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。应加大督察力度，确保污泥处置基础设施如期达标。鼓励社会资本参与，通过PPP等多种模式建立多元化投资和运营机制，实现专业环保企业做专业事。
其次，各级政府应该明确污泥处置主体责任，对于污泥资源化、无害化处置项目给予电费、税收等优惠，对于欠发达地区可加大补贴力度，对于符合标准的污泥有机肥可列入政府采购目录，在部分地区可试点征收污泥处理费。
此外应完善对污泥的排放和处置监管，统筹科研院所针对污泥资源化利用薄弱环节的科研攻关，降低回用成本；严厉打击随意倾倒污泥违法行为，可鼓励地方政府制定处置标准和强制性处置法规以约束污泥处置行为等。针对部分危废污泥产生量较大的企业，可考虑制定减税、减免电价等优惠政策，鼓励企业提高处置积极性。
