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双管齐下，才能促使山东威海工程预算咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此，新形势下山东威海工程预算咨询企业应企业的核心竞争力，依据国务院的《关于促进建筑业持续发展的意见》（国办发〔2021〕19号），认清企业发展的当下形势，通过政策引入新技术以及理念等，应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。我国实山东威海工程预算程咨询的初目的，是为了给建工企业、业主以及山东威海工程预算单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及山东威海工程预算、保修等多个阶段，提供全过程以及的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的山东威海工程预算阶段中，而山东威海工程预算咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，山东威海工程预算咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、山东威海工程预算与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本项目盈利，建工企业才十分需求山东威海工程预算咨询。然而，目前仅仅是山东威海工程预算咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病， 国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而服务质量和项目品质。

当前我国山东威海工程预算咨询企业发展面临重大挑战。由于境外山东威海工程预算咨询企业相继进入我国市场，导致企业盈利空间逐步压缩；经济全球化背景下山东威海工程预算企业与国际发展接轨，但我国山东威海工程预算咨询企业无论是管理体系还是经营情况，都无法与国际惯例接轨；因为大量承包商队伍的涌现，业主与承包商利益逐步形成对立格局，市场急需第三方为双方提供咨询服务，保证成本的可接受性与合理性。由此，山东威海工程预算咨询企业一方面要实现综合化与国际化发展，另一方面也要适应新的发展环境，从山东威海工程预算咨询服务走向全过程工程咨询服务，是企业内外发展的共同需求。按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续发展的意见》的指示，现阶段政府大力扶持全过程工程咨询企业的发展，想要培养出一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，从而促使山东威海工程预算咨询企业在新环境中生存壮大。4.2山东威海工程预算咨询企业发展全过程工程咨询，应加强政策引导。因为政策是企业转变传统发展模式，积极走向全过程工程咨询服务的外在驱动力。政府政策对工程咨询行业发展具有指引性作用，也是因为国务院的相关文件，山东威海工程预算咨询企业才会愈加注重自身全过程工程咨询服务的发展。因此，在住建部《关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点的通知》《关于推进工程建设全过程工程咨询服务的指导意见》等各级文件出台后，地方政府应大力推动山东威海工程预算咨询企业改革，明确展开全过程工程咨询服务的目的以及要求，便于企业以政府政策为基础，逐步展开企业内部改革，积极从事全过程工程咨询发展中。然后，行业协会则是应尽快明确全过程工程咨询服务的收费标准，避免漫天要价以及坐地起价等情况出现，选取合适的工程咨询企业作为试点企业，为全过程工程咨询定价提供参考。4.3突出主导者地位，实现内部结构与资源的革新。