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这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国辽宁沈阳工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。辽宁沈阳工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
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在工程项目辽宁沈阳工程预算后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，这不仅直接关系到辽宁沈阳工程预算的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先，审查建设项目是否已进行了辽宁沈阳工程预算验收，质量监督部门和规划部门是否验收签证；审查施工单位提供结算书的资料，包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等；审查结算书的总额是否超过施工图预算造价，如超过预算造价要查清其原因和依据。其次审核计算工程量，这是审计工程结算基本的工作，审计时，要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程；审查套用的定额是否正确。再次，对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计，根据经验，这些项目变化因素多，核减的费用也 。 ，将审计结果与建设单位和施工单位进行核对，做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价，提高市政工程施工的质量，市政辽宁沈阳工程预算成本控制与成本管理水平，基于此目的，文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况，进行了市政辽宁沈阳工程预算成本管理及控制问题分析，报告了完善市政辽宁沈阳工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政辽宁沈阳工程预算具有自身的特殊性，市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中辽宁沈阳工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的辽宁沈阳工程预算管理与控制，降低施工成本，提高资金利用效率。
正确处理基建辽宁沈阳工程预算与工程质量的关系。项目建设辽宁沈阳工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程辽宁沈阳工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加辽宁沈阳工程预算成本，提高辽宁沈阳工程预算。辽宁沈阳工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好辽宁沈阳工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低辽宁沈阳工程预算。正确处理基建辽宁沈阳工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括辽宁沈阳工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低辽宁沈阳工程预算，造成辽宁沈阳工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加辽宁沈阳工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理辽宁沈阳工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低辽宁沈阳工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用辽宁沈阳工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、辽宁沈阳工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
