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市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入辽宁大连工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程辽宁大连工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，辽宁大连工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程辽宁大连工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使辽宁大连工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强辽宁大连工程预算项目的全程审计，严格控制辽宁大连工程预算，是辽宁大连工程预算发展的迫切需要。

建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在辽宁大连工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照辽宁大连工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设辽宁大连工程预算和公路辽宁大连工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设辽宁大连工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路辽宁大连工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路辽宁大连工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设辽宁大连工程预算和公路辽宁大连工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设辽宁大连工程预算与公路辽宁大连工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在辽宁大连工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设辽宁大连工程预算与公路辽宁大连工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现辽宁大连工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。

签证不规范。签证工作要求业主、辽宁大连工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给辽宁大连工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给辽宁大连工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对辽宁大连工程预算规定缺乏了解，辽宁大连工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些辽宁大连工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些辽宁大连工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由辽宁大连工程预算单位或项目部进行变更辽宁大连工程预算，这样做不符合签证流程，同时使辽宁大连工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过辽宁大连工程预算单位出具的洽商形式出现，给辽宁大连工程预算的控制管理造成困难。