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新版的《中央企业负责人经营业绩考核办法》到《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》，一系列政策举措都推动企业加大创新创造力度。中央经济工作会议提出，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究，原始创新的体制机制，完善科技人才发现，培养，激励机制。实现高质量发展推动国有资本布局优化调整。离不开创新这一内生驱动力。2019年。从《中央企业实现高质量发展有关意见》。
强调，2020年要着力实现高质量的稳增长，提升国资国企改革综合成效，提升中央企业科技实力和创新能力，推动国有资本布局优化调整，打造具有全球竞争力的 企业。2020年是新一轮国企改革的元年。朱昌明认为，国企本身活力的激发和释放对我国经济结构调整，稳定增长起到关键作用，尤其是在新兴产业中我国的创新严重不足，需要通过改革，让国有企业能适应创新，引领经济结构的转换。
以加快补齐国有企业技术短板。周丽莎认为，要加大科技创新和激励，国有企业应完善科技激励约束，统筹运用股权激励，分红激励，员工持股等激励政策，探索运用超额利润分享，虚拟股权，项目跟投等激励方式，激发科技型企业各类人员积极性创造性，促进企业效益效率和国有资本回报的不断提升。刘兴国预计（记者王璐实习生俞卜丹）。2020年国企改革发展的一大重点就是推动国有企业科学制定创新战略。谋划创新方向。聚集创新资源实施重点突破。
2019年，我国煤炭生产区及重点煤炭消费区的煤炭运输需求得到了有效满足，运量进一步增加。应慧刚称，今年晋陕蒙新四省区的铁路预计发运煤炭12.3亿吨，同比增加6500万吨，增长5.6%，东北地区煤炭铁路到达预计2.2亿吨，同比增长1%，西南地区煤炭铁路到达预计8300万吨，同比增长5.3%。与此同时，国铁集团大力发展协议制运输，稳步提升煤炭中长期合同运量。
2019年，在发展改革委的统一组织下，国铁集团与主要的煤炭，电力，冶金，化工等企业签订了煤炭中长期运输合同8.6亿吨，同比增长24%。为确保合同履约，国铁集团专门制定下发了煤炭中长期合同铁路运输管理办法，从内部职责分工，运力衔接，运输组织，运力保障，直达列车组织，监督考核等方面作出了严格的规定，确保了中长期合同铁路运输的履约兑现。应慧刚称，今年前11个月合同兑现率达到97.6%。
我国铁路货运量实现大幅度增长，为打赢蓝天保卫战作出了积极的贡献。但是，我国运输结构不合理的问题仍然十分突出，仍有大量本来应该由铁路承担的长途煤炭运输还在依靠汽运，推进运输结构调整仍然任重道远。应慧刚表示，未来对推进运输结构调整的政策支持力度将进一步加大。2018年了公转铁相关政策。受此政策影响为保护环境和降低物料成本煤炭运输公转铁必将成为一个长期的发展局势。铁路运输煤炭需求提高。全面促进煤炭运输公转铁。两年来铁路部门通过降低企业运输的物流成本等措施。
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