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据统计，在华尔网工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到华尔网工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制华尔网工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对华尔网工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对华尔网工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：华尔网工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。华尔网工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
基建华尔网工程预算管理的作用是为了降低华尔网工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建华尔网工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定华尔网工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建华尔网工程预算管理的要求是正确处理基建华尔网工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建华尔网工程预算管理的内容及措施；基建华尔网工程预算的监督。在确定基建华尔网工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建华尔网工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把华尔网工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建华尔网工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，华尔网工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在华尔网工程预算预算之内。全程管理原则基建华尔网工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、华尔网工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好华尔网工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于华尔网工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成华尔网工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大华尔网工程预算。但若过分压低华尔网工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在华尔网工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的华尔网工程预算实现必要的使用功能。
随着计算机技术和网络通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，华尔网工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位，成为建筑华尔网工程预算中的一个重要组成部分，如何提高华尔网工程预算质量，直接关系着整举止建筑华尔网工程预算的质量，影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是，困扰我国建筑行业多年的华尔网工程预算问题，在华尔网工程预算造价管理上更为明显，超估算、超概算、超预算现象十分突出，严重影响了建设工程的投资管理，影响了工程投资效益和项目控制能力。但华尔网工程预算造价控制问题，是一个复杂的渗透到整个华尔网工程预算各阶段的系统问题，必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对华尔网工程预算影响 的是华尔网工程预算阶段，但据不完全统计，在华尔网工程预算项目中，项目投资决策时的工作对华尔网工程预算的影响为巨大，在投资决策期间所进行的造价控制工作，直接决定了华尔网工程预算各项指标的初始规划，如工程规模、工程标准等，特别是对工程投资的估算，为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此，在项目投资决策期，造价控制人员应当特别注意，从整个工程的初始规划入手，把握工程建设投资意向，包括建设规模、建设标准等，以此获得佳的造价估算数据，为华尔网工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据，使华尔网工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段，在这一阶段，投资决策期的各个意向将被进一步深化，并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式，可以有效的引入竞争机制，促进竞标者提高设计思路和设计质量，促进竞标者主动积极的参与造价控制工作，使华尔网工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时，造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求，并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使华尔网工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给华尔网工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化华尔网工程预算控制管理的措施加强华尔网工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、华尔网工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制华尔网工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。
