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除了税费和成本之外，降成本还从多个方面综合发力。用能成本方面，2019年先后组织实施了两批降电价措施，累计降低企业用电成本846亿元，其中降低一般工商业企业用电成本为810亿元，完成了任务要求。此外，2019年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行携号转网政府工作报告提出的一系列目标早在今年8月就已基本完成。
降度性成本方面效果也很显著。今年以来，放管服改革持续深入，营商环境不断改善，优化营商环境条例和外商投资法两部重磅法律法规将于2020年1月1日开始实施。银行的新排名中，我国营商环境排名跃居全球第31位，比去年15位。中央经济工作会议在部署2020年经济工作时明确指出，要落实减税降费政策，降低企业用电，用气，物流等成本，有序推进僵尸企业处置。
并且此前已经就降成本的实际效果和可拓展的空间展开过调研。2020年，包括税费，利率，电价，网费，物流费用等在内都将成为减负重点，营商环境也将进一步优化。北京会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，在关注当前财政平衡问题的基础上，2020年的减税降费政策应更着重于提高减税降费的效果和质量。岁末年初记者了解到此外，根据我国落实税收法定的要求。都将继续推进为实体企业减负列为重点多个部门和多地政府对明年工作进行部署时目前增值税法，消费税法等已进入征求意见阶段，加快了立法的进程，2020年将通过落实税收法定来进一步巩固及拓展减税降费的成效。




在上游原料价格上涨的带动下，管厂今日成交尚可，午后出厂报价以及出货底价皆有抬升，桥梁钢板报价或有小幅上探。另在天津镀锌企业受环保检查影响不能正常开工的情况下，影响较明显的镀锌方矩管出厂价格继续小幅上调。内带钢持稳运行，据钢铁云商平台监测数据显示：唐山热轧带钢(2.5*355mm)唐山瑞丰3920较昨稳；天津热轧带钢4.0*(480-570)天津荣钢送到大邱庄价3965较昨降10；无锡热轧带钢（2.5*355mm）中天3990较昨日持稳，莱芜热轧带钢2.5*（232-355）莱钢3890较昨日降10，唐山热轧小窄带报3890较昨稳。 国内带钢持稳运行。今日145小窄带开盘较昨持稳，主流厂家报3890元/吨，昨日成交放量，今日依然强势运行，下游用户多阶段性补货，加之期货市场浮动较小，145带钢挺价意愿明显，下游需求有了小幅度的释放，部分企业停售出清，目前小窄带市场存在一定的利润空间，虽然下游架子管接单情况较差，但145带钢可流向外地市场，近几日永旺检修完成计划复产，小窄带开工率将升高，供给压力增加； 唐山355带钢主流较昨涨10，中宽带较昨涨20，355系中宽带现货市场报价较昨日变动不大，今期螺持绿震荡，商家心态显弱，但月初压力有缓解，市场变动幅度有限，现货交投偏清淡，较今晨降10-20左右。因个别厂家严格执行限产，协议量交货不能满足，部分规格仍偏紧；华东华南地区今日带钢价格多持稳运行，由于市场库存资源整体偏低，加上钢厂订货成本较高，故价格涨跌空间均不大。



先后两次主动下调铁路货运价格，组织制定并实施了进一步清理规范货运杂费，大力降低企业运输成本。2018年以来，国铁集团累计降低货主和物流企业物流成本约360亿元。国铁集团针对煤炭市场公转铁运输需求，精准运用价格政策，为企业量身定制一口价运输方案。通过上述措施。今后我国实现了煤炭铁路运量市场份额的稳步增长。据应慧刚介绍。降低物流成本来支持铁路运输的发展。国铁集团认真贯彻落实减税降费决策部署据悉国铁集团还要通过降低铁路运费今年铁路煤炭运量预计完成18亿吨，同比增加7200万吨，增长4.2%，煤炭产运比预计进一步至66%，较2017年提高5个百分点。
从扩大铁路运煤的供给，加大装备设施投入等多方面综合施策，力争实现煤炭增运1亿吨以上。一是用好大秦线，唐呼线，瓦日线等重载通道能力做好下水煤运输。大秦线继续达到4.5亿吨的运输能力，唐呼线具备1.5亿吨的运输能力，瓦日线继续增量2500万吨以上。二是聚焦陕煤，蒙煤铁路直达外运，发挥浩吉铁路的能力，积极组织到两湖一江的直达运输，力争增运2500万吨以上。三是加强疆煤运输。
各级地方政府将进一步加大对公转铁政策的引导力度，尤其是京津冀及周边地区的汽运煤炭，向铁路运输转移的需求将更加旺盛。国铁集团积极研判明年的煤炭运输形势，全力运输保障能力。应慧刚指出，明年国铁集团将继续以晋陕蒙新四省区的煤炭外运为核心，以煤炭公转铁为增量。打赢蓝天保卫战的收官之年。明年各有关部委确保完成运输结构的调整目标为贯彻落实中央调整运输结构的决策部署2020年是打好污染防治攻坚战重点针对公路煤炭运量仍然较大的区域打好新疆区域内以及到河西走廊的班列组织，力争增运2000万吨以上。四是全力承接好京津冀及周边地区，汾渭平原及长三角地区重点区域的公转铁需求，力争增运2000万吨以上。




积极发展战略性新兴产业。前三季度，中央企业固定资产投资一直保持在6%以上的增速，且有效性不断增强，主要集中在加大天然气保供，油气勘探，5g商用开发运用，煤炭资源清洁利用等方面。混改按下快进键的同时，国资布局优化调整也在加速推进。与此同时，持续健体。截至2019年5月底，中央企业累计减少法人14023户。混改按下快进键的同时存量压减比例达26.9%。国资布局优化调整也在加速推进。加快优化升级国有企业更加聚焦主业实业今年以来超额完成3年压减20%的目标任务。
实现高质量发展的有效途径。中央经济工作会议提出，2020年要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。研究中心研究员周丽莎认为，这意味着要管好国有资本的布局投向，推动国有资本更多投入先进制造业，振兴实体经济。中国中丝集团有限公司并入中国保利集团有限公司同时。中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组以供给侧结构性改革为主线。被视为加快国有经济布局结构调整成立石油天然气管网集团有限公司今年中央企业之间以及与地方国企的战略性重组与专业化整合处在进行时有效推进企业战略性重组和专业化整合。此外，大力化解过剩产能，加快处置低效无效资产，通过兼并重组，关闭撤销，挂牌转让，破产清算等方式尽快出清，使国有资本用于更需要的领域。
据《经济参考报》记者了解，明年煤电，钢铁，有色等多个领域国企战略重组，整合并购，换股，交叉持股等力度将加大。而中国船舶集团有限公司，石油天然气管网集团有限公司的成立只是一个开始，后续将涉及资产评估，划转重组等一系列事宜。未来资本市场将成为国企改革的重要平台，能源，领域核心资产上市进程有望进一步加速。


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