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建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和工程预算水平的发展趋势来确定。而工程预算水平的确定，是依靠长期的工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制基本、重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集工程预算资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的工程预算资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的工程预算资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。
工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:工程预算全过程造价管理、工程预算全风险造价管理、工程预算全要素造价管理和工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
