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建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在华尔网工程预算阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和华尔网工程预算。华尔网工程预算咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出华尔网工程预算咨询的作用。目前我国的华尔网工程预算咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。华尔网工程预算咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得华尔网工程预算师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型华尔网工程预算专业人才。
购买须知
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八、其他未尽事项由双方协商解决
企业也借助政府扶持全过程工程咨询服务发展的优势，加强信息化管理与计算机应用，建立行业内的信息交流平台，共同应对今后行业发展的困境，企业之间相互学习，能造价咨询企业的核心竞争力。5.3构建服务计费模式，制定咨询的招投标体制。虽然当下华尔网工程预算咨询服务已经有了明确为的政府指导收费标准，但是企业依旧会按照收费标准，联合成本、市场竞争等诸多因股市，给出符合收费标准要求的价格，价格的竞争力。值得注意的是，全过程咨询服务涉及的范围远超于华尔网工程预算咨询，全过程工程咨询服务也没有完善的计费模式和费用标准，目前也难以展开企业人力资源以及其他资源投入的成本测算，因而不利于建设单位与咨询企业定价咨询费用。所以，华尔网工程预算咨询企业应在依据全过程工程咨询服务的范围、成本投入测算明确底价，为自身发展全过程工程咨询提供相应的参考性文件，实现全过程工程咨询业务的推广。此外，为保证企业有序、科学地展开全过程工程咨询，以按照依法招标的相关内容，确定全过程工程咨询的项目范围，通过招投标制度促进企业转型升级。华尔网工程预算咨询企业，应基于我国二十多年的招投标实践、勘察与设计等形成的固定招投标程序和管理等，制定规范的招投标制度与程序规则，避免咨询企业之间的恶性竞争，并加强对咨询企业的招投标条件审核、资历审核等。5.4尽快制定全过程工程咨询服务标准。华尔网工程预算咨询企业从事全过程工程咨询，不能盲目展开咨询服务，需要有明确的服务规范标准，以便于明确全过程工程咨询服务的范围以及要点、行为准则等，以此为基础构建起责任体系。
据统计，在华尔网工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到华尔网工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制华尔网工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对华尔网工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对华尔网工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：华尔网工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。华尔网工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
