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积极发展战略性新兴产业。前三季度,中央企业固定资产投资一直保持在6%以上的增速,且有效性不断增强,主要集中在加大天然气保供,油气勘探,5g商用开发运用,煤炭资源清洁高效利用等方面。混改按下快进键的同时,国资布局优化调整也在加速推进。与此同时,持续瘦身健体。截至2019年5月底,中央企业累计减少法人14023户。混改按下快进键的同时存量压减比例达26.9%。国资布局优化调整也在加速推进。加快优化升级国有企业更加聚焦主业实业今年以来超额完成3年压减20%的目标任务。
实现高质量发展的有效途径。中央经济工作会议提出,2020年要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。研究中心研究员周丽莎认为,这意味着要管好国有资本的布局投向,推动国有资本更多投入先进制造业,振兴实体经济。中国中丝集团有限公司并入中国保利集团有限公司同时。中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组以供给侧结构性改革为主线。被视为加快国有经济布局结构调整成立石油天然气管网集团有限公司今年中央企业之间以及与地方国企的战略性重组与专业化整合处在进行时有效推进企业战略性重组和专业化整合。此外,大力化解过剩产能,加快处置低效无效资产,通过兼并重组,关闭撤销,挂牌转让,破产清算等方式尽快出清,使国有资本用于更需要的领域。
据《经济参考报》记者了解,明年煤电,钢铁,有色等多个领域国企战略重组,整合并购,换股,交叉持股等力度将加大。而中国船舶集团有限公司,石油天然气管网集团有限公司的成立只是一个开始,后续将涉及资产评估,划转重组等一系列事宜。未来资本市场将成为国企改革的重要平台,能源,领域核心资产上市进程有望进一步加速。



稳增长尚需宽财政,明年赤字率有望从2.8%升至3%,主抓手仍是扩基建,平滑隐性债务和专项债,还会更加注重和货币政策的协同。积极的财政政策要大力提质增效延续去年底以来的说法,新增更加注重结构调整,未提及专项债(去年是较大幅度增加地方政府专项债券规模,预示明年专项债可能扩容幅度有限),会议还有3处提及基建。
稳房价,稳预期的要求(三稳的说法早见于住建部2018年底召开的年度会议),表明房地产调控总基调仍从紧,而且要确保房地产量价都要低波动。同时,鉴于会议提出要全面落实因城施策(全面落实的说法属首次),而且删掉了7月局会议提出的不把房地产作为短期经济的手段,维持我们此前判断,地方政府大概率会增加主动性,后续差异化。7结构化的松动可期。房地产总基调严中有松后续地产投资增速也将逐步回落。各地差异化的松动可期。并新增了稳地价会议继续强调房住不炒但韧性仍强。
资本市场改革和土地改革。会议提出坚持以改革开放为动力(730局会议为坚持推进改革开放),并把深化经济体制改革作为6大重点工作之一(去年为加快经济体制改革),预示2020年改革的力度与深度有望加大。具体方向上,继续提示关注本次会议明确提到的几个方向,包括:国资国企改革(共3处提及。8并明确要制定实施国企改革三年行动方案),土地改革,财税体制改革。尤其是国企改革2020年有望迎来制度红利的春天继续提示促改革(改制度)将成为2020年的关键词金融体制改革等方面。



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