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基建工程预算管理的作用是为了降低工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建工程预算管理的要求是正确处理基建工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建工程预算管理的内容及措施；基建工程预算的监督。在确定基建工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在工程预算预算之内。全程全面管理原则基建工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程预算。但若过分压低工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的工程预算实现必要的使用功能。
工程预算工程预算从前期投资决策到中期工程预算建设，再到后期的竣工结算，造价控制贯穿公路工程预算全过程。开工前，造价控制部门应结合设计、工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少，加之自然地理及技术装备、物资供应的限制，工程预算组织设计和造价标准需要不断优化，工程变更不可避免，因此说，初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准，而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析，决策金额通常不超预算金额。否则意味着工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善，如今大部分建设单位的法律意识不断提高，但仍不可避免某些项目仓促上马，工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理，以致工程预算设计与项目建设特点不符，审查有名无实，个别工程预算单位的造价控制漏洞百出，有的预算超概算、决算超预算，事实上的“三边”工程，工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、工程预算、决算等诸多环节，牵一发而动全身，工程预算单位应该立足实际，提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则，严格管控各道工序的成本开支，防止成本开支超预算。
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工程预算按设计图纸进行概预算：由于项目工程体系中存在的不合理流程，使得现实中的工程预算概预算往往是在设计图纸之后再进行计算，会产生大量的返工现象。而工程预算的往往也只是根据工程设计图纸产出，一旦图纸不规范或者不合理，工程预算很难对造价成本进行合理计算。其次，我国的造价体系参考的标准跟新的相对较慢，与市场存在着一定的偏差，同时由于图纸存在这一定的偏差和返工，往往对工程项目建设的成本产生较大的偏差。由于在设计过程中，会产生的一定返工，通常对返工的过程进行造价的成本概预算的次数就会增加，增加了人力成本的浪费。工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现：当限制工程预算时，对工程设计的形式和内容及其功能会存在着很大程度上的限制，尤其是功能，可能会有所欠缺，当工程的建设尚未形成模式化的时候，单独的工程设计会成本比机械模式化的成本高，反之，工程预算一定程度上决定了工程设计的个性化或是模式化。比如普通的正方形钢架结构与鸟巢的钢架结构设计所需的资金就存在一定的差异，造价成本的限制，也使得工程建设模式化，建筑缺乏特色，无法展现工程本身特色。工程设计、概预算、施工等尚未形成合理体系：中国工程建设体系起步较晚，因此存在着很不不合理的地方，同时往往对国外工程建设流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程设计、施工、监理、预算单位往往不是同一个单位，同时彼此缺乏联系沟通，因此在同一个工程项目上存在着不合理、不规范等问题，往往导致工程重新开始新一遍流程。同时由于先后顺序的不合理，使得工程的前期进度无法迅速化进行，从而导致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程项目建设流程体系变的尤为重要。完善工程项目建设流程体系：完善工程项目建设流程体系，减少返工现象，实现同步到位，减少人力、物力成本。完善工程预算体系，对接现实市场机制，改变设计、施工、申报等单位一体化，实现专业化工程项目建设一体化，完善工程建设专业化，提高建设领域管理，实现工程设计与工程预算的合理化与有效性。
