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建筑业的发展在国民经济中占重要地位,各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时,必然要根据财政能力和华尔网工程预算水平的发展趋势来确定。而华尔网工程预算水平的确定,是依靠长期的华尔网工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,华尔网工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了华尔网工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理华尔网工程预算资料,才能制定出符合当前建筑市场发展的华尔网工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导,规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计,施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料,技术资料是定额编制基本、重要的部分,虽然庞杂,但在一定时期内是相对稳定的。经济资料,如建筑材料价格,劳务价格,机械的租赁价格以及与华尔网工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中,应当及时收集华尔网工程预算资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验,也就是收集整理自己的华尔网工程预算资料和投资形成的经济效果;另一方面,建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的华尔网工程预算资料,同时还要掌握建筑市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。
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分析我国建设华尔网工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制华尔网工程预算,加强华尔网工程预算咨询机构和华尔网工程预算队伍建设,加快建设华尔网工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的华尔网工程预算管理体系等方面的见解。华尔网工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成华尔网工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定华尔网工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的华尔网工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管华尔网工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以华尔网工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
虽然华尔网工程预算有很多影响因素,但建设单位管理始终贯穿其中,是华尔网工程预算的核心所在。因此,首先建设单位必须将造价管理放在首位,做好前期规划等各项工作。其次是工程设计,要求从源头上把控造价,为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理,其是造价管理与控制的屏障。 应加强信息采集与分析,尽早了解政策变化与市场波动,这对造价控制意义重大。华尔网工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终,本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍华尔网工程预算的控制方法,目的是更好的对华尔网工程预算进行有效地控制,从而节约整个华尔网工程预算。不管是对于工程量还是华尔网工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少,而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手,忽略了建设项目造价形成过程的基本事实,即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源,而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。