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3.将组建国有资本投资、运营公司与提高无缝钢管行业资本流动性相结合，有效解决行业组织结构优化难题。随着亏损时间的持续，一些规模较小的民营钢企会以破产清算的方式直接“退出”，绝大部分大中型钢企或其下属单位、一定数量的较小规模民营钢企将会以重组方式“退出”。解决资本流动性问题的时间已经非常紧迫。 基本思路：尽快组建跨省份、跨央地(央企、地方国企)的无缝管行业国有资本投资、运营公司，真正实现向“管资本”转变，要关注国有资本的长期和整体收益，而不再刻意强调国有资产在单个项目中的短期保值增值。这样的制度设计，既能够破除无缝管行业资本跨区域流动的障碍，也将有助于解决国有资本的退出以及跨所有制流动难题。(二)从严格规范市场秩序和引导供需合作模式创新为重点，促进新常态下的行业发展
钢管主要包括有缝钢管和无缝钢管两大类，其中无缝钢管按照制作工艺不同又可以分为热轧无缝钢管和冷轧无缝钢管。无缝钢管作为钢制型材的一种，一般多由碳素钢和合金钢制成，由于制成材料的不同，这两种无缝钢管的性能和用途也有很大的差异。碳素钢管一般没有经过热处理，其强度明显要差与合金钢管，因此一般主要用于要求比较低的一般的厂房、桥梁、房屋等建筑物的结构，以及输送一般的流体物质。合金钢管由于加入了钒、钛量元素，所以钢管的强度等综合性能远好于普通的碳素钢管，一般用于要求比较高的结构建造，如船舶、汽车、桥梁等中的重要结构部分。
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中国无缝钢管网介绍，经初步统计，“去产能”将涉及无缝管行业约50万名职工的分流安置。记者根据公开报道和资料不完全统计，去年至今，全国几家大型国有无缝管企业已经分流的员工人数不到5万人。整体来看，职工分流安置任务依旧艰巨。、(一)抓住国企改革契机，提高无缝管行业资本流动性，优化供给侧观结构，解决总量过剩难题无缝管行业供需不匹配显著的表现是总量供给过剩，停产或半停产的企业越来越多。畅通“僵尸”企业或“僵尸”产能的退出之路是当务之急。 1.亏损钢企只是产能“停下来”而非“退出去”，无缝管行业的产业组织结构需进一步优化。此轮无缝管行业的下行形势始于2011年第四季度，持续至今已有4年多时间。其间，亏损企业的数量不断增加。在此背景下，无缝管行业本可以开始新一轮的优胜劣汰，但现实恰恰相反，行业集中度在严峻的市场形势下反而呈现下降趋势。2015年，我国粗钢产量前10名企业的产业集中度为34.2%，与2014年和2013年相比分别下降了0.8和5.2个百分点。相当一部分已经亏损或接近亏损边缘，至少是主业亏损的钢企仍在维持运营。一些停产的钢企只是生产线“停下来”，而非产能或企业“退出去”。
