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随着计算机技术和网络通信技术的发展,我国建筑智能化的步伐不断加快,漳州东山工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位,成为建筑漳州东山工程预算中的一个重要组成部分,如何提高漳州东山工程预算质量,直接关系着整举止建筑漳州东山工程预算的质量,影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是,困扰我国建筑行业多年的漳州东山工程预算问题,在漳州东山工程预算造价管理上更为明显,超估算、超概算、超预算现象十分突出,严重影响了建设工程的投资管理,影响了工程投资效益和项目控制能力。但漳州东山工程预算造价控制问题,是一个复杂的渗透到整个漳州东山工程预算各阶段的系统问题,必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对漳州东山工程预算影响 的是漳州东山工程预算阶段,但据不完全统计,在漳州东山工程预算项目中,项目投资决策时的工作对漳州东山工程预算的影响为巨大,在投资决策期间所进行的造价控制工作,直接决定了漳州东山工程预算各项指标的初始规划,如工程规模、工程标准等,特别是对工程投资的估算,为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此,在项目投资决策期,造价控制人员应当特别注意,从整个工程的初始规划入手,把握工程建设投资意向,包括建设规模、建设标准等,以此获得佳的造价估算数据,为漳州东山工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据,使漳州东山工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段,在这一阶段,投资决策期的各个意向将被进一步深化,并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式,可以有效的引入竞争机制,促进竞标者提高设计思路和设计质量,促进竞标者主动积极的参与造价控制工作,使漳州东山工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时,造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求,并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
漳州东山工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,漳州东山工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此漳州东山工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。漳州东山工程预算不仅可以有效分析和控制漳州东山工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑漳州东山工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善,从而保证工程施工的质量和施工的进程,提高工程项目施工经济效益。分析我国建设漳州东山工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制漳州东山工程预算,加强漳州东山工程预算咨询机构和漳州东山工程预算队伍建设,加快建设漳州东山工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的漳州东山工程预算管理体系等方面的见解。漳州东山工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成漳州东山工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定漳州东山工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的漳州东山工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管漳州东山工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对漳州东山工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,漳州东山工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在漳州东山工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与漳州东山工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对漳州东山工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏漳州东山工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对漳州东山工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的漳州东山工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。
正确处理基建漳州东山工程预算与工程质量的关系。项目建设漳州东山工程预算的根本要求是实现设计意图,达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程漳州东山工程预算成本,以次充好,以劣充优,造成工程质量低劣,势必影响使用功能,缩短使用寿命,造成更大的浪费;但若过分提高质量标准,盲目加大保险系数,也必然会造成功能浪费,增加漳州东山工程预算成本,提高漳州东山工程预算。漳州东山工程预算阶段的造价控制,必须正确处理好漳州东山工程预算成本与工程质量的关系,做到好中求省,既要保证工程质量,又要努力降低漳州东山工程预算。正确处理基建漳州东山工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用,又称建设项目的全寿命费用。它包括漳州东山工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低漳州东山工程预算,造成漳州东山工程预算先天性的缺陷,将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支,势必提高建没项目的综合费用;反之,不切实际的追求延长维修周期,减少维修费用,一味强调提高建设标准,必然增加漳州东山工程预算。因此,在造价管理中,必须正确处理漳州东山工程预算与综合费用的关系,尽量采用既能降低漳州东山工程预算,又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容,主要是做好投资造价估算。为此,应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料,合理选用漳州东山工程预算指标或投资估算指标,结合拟建项目的特点、性质,认真进行综合分析研究,切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件,充分考虑建设期内设备、材料、漳州东山工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则,力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估,注意适当留有余地。