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我国经常项目相对于GDP的比率就已落入3%以内，而3%是经验上可以认为收支基本平衡的边界，2014年 季度这一比率更是只有0.3%，这意味，我国已不存在所谓的“外部失衡”。但与此同时，自2012年以来，我国经济持续下行，稳增长，保就业压力显著。所谓均衡汇率而净出口对经济的拉动直接与有效汇率紧密相连。按照经济学的定义意味着我国存在“内部失衡”。就是既不存在内部失衡也不存在外部失衡时的汇率。内部失衡是指存在就业压力。自2011年以来外部失衡是指经常项目盈余偏高或赤字偏大外部均衡而内部失衡在此过程中，货币政策不得不放松予以配合。
由此，有效汇率的高估，已成为当前制约中国经济复苏的关键，高估的汇率使得企业盈利能力恶化，无法降低资产率，经济下行使得财政不得不勉力扩张，而在盈利能力没有改善的情况下增加，只能让经济杠杆率继续攀升。由此，高估的有效汇率，使得无论是微观去杠杆还是宏观去杠杆，都变得困难甚至不可能。
积极稳妥去杠杆是2017年政府工作中的一项重要任务。今年政府工作报告指出，我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高，以为主的结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，发展多层次资本市场，加大股权力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业降到合理水平。
中国钢铁工业协会兼刘振江指出，“杠杆”本身在经济发展中是不可或缺的，中形成债务，是企业进行投资，运营的资金保障，合理的债务是必要的。但需要注意的是，过度的债务就成了包袱，债务能直接影响货币传导效率，甚至会危及企业生存和金融。
我国的杠杆率总体不是特别高，但企业部门的杠杆率较高。“杠杆率的持续增加不利于经济的持续发展，并且在积累一定的风险。”他说。数据显示，中钢协会员企业中，2016年资产率超过90%的11家，钢产量占比3.7%，率80%至90%的14家，产量占比12.07%。煤炭行业方面，中投证券数据显示，截至2016年三季度，样本煤企资产率为62%，仅比2015年年末下降1个百分点。有色行业方面。中国人民银行副行长易纲在期间也表示其率也在50%到80%。房地产方面，截至2016年三季度，平均资产率依然高达77.24%。
2018年四季度新发放普惠型小微企业利率比一季度降低了1个多百分点。更大规模减税降费外需方面，2018年出口增长较好，但存在明显的应激式“抢出口”增长特征。交通银行首席经济学家连平指出，这一方面了2019年的需求，另一方面抬高了同比基数。在保护主义抬头，美国经济增速可能放缓和部分发达经济体政策不确定环境下。这一年全球经济复苏放缓。小微企业让利。五大国有商业银行加上邮储银行经初步统计银行也真正做到了实实在在地为民营2019年外需走弱压力加大。
会议对扩大内需也做出了具体部署。其中，对养老，教育，旅游服务发展的强调，既顺应了当前我国消费正在从商品转向服务的趋势，更直接指明了当前服务业供给侧的短板所在。王青认为，为扩大国内消费能力，当前实施的减税降费并非短期性的“权宜之计”，有可能成为重大收入分配改革的一部分而持续推进。2019年内需将相应扩张为对冲外需给经济增长带来的负向拖累。这样才能实现稳定总需求的目标。也是本次会议提出“宏观政策要强化逆周期调节”的原因所在。同时。
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