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促改革三者有着怎样的辩证关系?经济自主复苏的关键是什么。“调结构”不是目标既定下的“毕其功于一役”鲁政委:我个人的理解“促改革”其实是“调结构”的必要条件,二者本质上是一致的。
在一般意义上,如果所有市场主体都是预算硬约束,都按照市场逻辑行事,经济的内生动力就能够得到增长,由此也就有利于“稳增长”目标的实现。因此,“促改革”和依托于市场机制所进行的结构调整,是终能够让经济自主复苏的关键。
记者:如何协调平衡好稳增长,调结构,促改革三者的关系?鲁政委:我国36年来的经济发展经验,总结起来就是不断增强市场的作用,同时政府相应后撤,政府总体向公共服务领域收缩。虽然市场存在缺陷,有时候也会出现市场失灵,但与之相比,政府失灵往往更为严重,更不易纠正。因此,平衡稳增长,调结构,促改革三者关系的关键是切实深化“简政放权”的市场化改革。
新材料技术有望出现产业化曙光,更多传统企业将把目光转向新材料领域,探寻新的发展机遇。市场培育拉开序幕“十三五”期间,为了体现分类施策的概念,《指南》提出了三大重点发展方向,分别是先进基础材料,关键战略材料,前沿新材料。
根据发展规划,未来五年,关键材料保障能力和矿物功能材料发展均是重点工程。还对“矿物功能材料发展行动”专门设置一个专栏,详细列出包括石墨,石英等在内的十种材料。“〔2016〕34号”文中第三大点“加快转型升级”中,第“十二”条即“开发新型材料”。
1月份刚刚印发的《新材料产业发展指南》提出,到2020年,关键战略材料综合保障能力超过70%,新材料创新能力不断提高,产业体系初步完善,并明确了材料发展重点方向。并提出了包括实施“互联网+”新材料行动在内的9个方面重点任务。
技术解决存在问题,市场解决生存问题,政策解决速度问题。创新是新材料产业发展的基础与核心。当前,建材领域新材料行业发展中,还存在创新能力薄弱,装备工艺落后,市场培育不足,支撑体系不健全等突出问题。特别是关键材料保障能力不足,产品性能稳定性有待提高。这些都是建材工业转型升级过程中需要解决的问题。
多位代表委员提到需要行政手段与市场机制相配合,加大力度彻底“地条钢”,做好僵尸企业的处置,严格控制新增产量,防止“边去边建”。
全国代表、本钢集团董事长陈继壮说,去产能攻坚需要久久为功,还要同步优质产能,推动行业结构整体升级。“如果不能做到整个行业的转型升级,让优质产能占领市场,稍有不慎,已化解的落后产能就有可能‘死灰复燃’。”部分代表委员建议,在“地条钢”等落后过剩产能方面,应尽快修订完善《破产法》等相关法律法规,促进不良资产的价值变现和价值,提高企业运行质量和效益。
钢材现货市场在去产能政策不断加码以及基建发力提振下,供需基本面良好,国内钢价在去年上涨幅度超过千元的基础上,今年以来继续大幅上涨。
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