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城市化是一个 和区域经济社会发展到一定程度的必经阶段。城市化对一个 或地区经济、社会和政治结构的变革和发展具有推动作用,同时也导致包含人口结构、生态环境和土地供求关系等多方面的深刻变化。其中,对耕地资源的影响表现为明显的就是引起耕地资源数量减少、质量下降。65锰钢板
目前,我国正处于由“以农补工”向“工业反哺农业”的经济社会快速发展转型时期,城市化进程中的耕地非农化,一方面为国民经济的发展提供了土地保障,另一方面因耕地数量不断减少和质量持续下降引发了一系列社会、经济和生态问题。任何一个 和地区的城市化进程中都存在耕地代价性损失现象,但由于耕地作为一种不可替代的宝贵自然资源,不仅具有市场经济价值,还具有包含服务生态环境、保障粮食和维持社会稳定等非市场价值。拥有合理数量的耕地资源,是促进人口-资源-环境与社会经济协调发展,促进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的基础条件之一。近年来,基于“人多地少”的基本国情和耕地资源不断减少的基本事实,我国制定了世界上严格的耕地保护制度,采取了一系列措施来干预和控制耕地非农化进程,耕地资源保护由“基本国策”到“生命线”,又由“生命线”到不可逾越的“红线”,足见耕地保护在我国 战略中的地位。通过建国以来的城市化进程和未来发展趋势分析可以预测,耕地非农化代价性损失在我国现阶段乃至未来一定时期内还将长期存在,同时存在过度性损失,且耕地减少的趋势不会得到根本性转变。65锰钢板
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英国古典经济学家威廉·配第认为:“土地是财富之母,劳动是财富之父。”可见土地和劳动在创造财富中的重要作用,尤其对于中国这样一个典型的二元经济 而言,实现土地和劳动力资源的优化配置显得尤为重要。随着中国工业化、城镇化的发展,出现了大规模非 性迁移的农民工群体。数以亿计的农业劳动力转移到乡镇企业和城镇非农产业,促进了中国工业化、城镇化发展,为中国二元经济转型做出了突出的历史性贡献。但以农民工形式进行的非 性农业劳动力转移,也存在着诸多问题。一方面,规模庞大的城镇边缘群体及其传统的消费方式,不仅导致“城市病”凸显,还直接制约了农民工及其家属有支付能力的需求;另一方面,农民工不能脱离土地在城市定居下来,不仅农业小规模经营难从根本上得以改变,使得土地资源约束日益突出,而且由于青壮年劳动力的大规模流出,导致部分农村土地弃耕撂荒、房屋闲置、农村空心化,诱使“农村病”更加严重。因此,推进农民工市民化成为解决上述中国经济运行中诸多症结性问题的有效途径。中国农民工群体的形成与中国农村土地流转制度有着密切关系,一方面,英国古典经济学家威廉·配第认为:“土地是财富之母,劳动是财富之父。”65锰钢板
可见土地和劳动在创造财富中的重要作用,尤其对于中国这样一个典型的二元经济 而言,实现土地和劳动力资源的优化配置显得尤为重要。随着中国工业化、城镇化的发展,出现了大规模非 性迁移的农民工群体。数以亿计的农业劳动力转移到乡镇企业和城镇非农产业,促进了中国工业化、城镇化发展,为中国二元经济转型做出了突出的历史性贡献。但以农民工形式进行的非 性农业劳动力转移,也存在着诸多问题。一方面,规模庞大的城镇边缘群体及其传统的消费方式,不仅导致“城市病”凸显,还直接制约了农民工及其家属有支付能力的需求;另一方面,农民工不能脱离土地在城市定居下来,不仅农业小规模经营难从根本上得以改变,使得土地资源约束日益突出,而且由于青壮年劳动力的大规模流出,导致部分农村土地弃耕撂荒、房屋闲置、农村空心化,诱使“农村病”更加严重。因此,推进农民工市民化成为解决上述中国经济运行中诸多症结性问题的有效途径。中国农民工群体的形成与中国农村土地流转制度有着密切关系,一方面,65锰钢板
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