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项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的 立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30％左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是 选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是 选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托华商纵横等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的异同
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30％左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10％；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法环境保护、土地使用、资源利用、生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
商业计划书框架
目 录
章 摘要
一、项目背景
二、项目基本情况
三、主要建设内容
四、资金需求与融资方式
五、主要经济指标
第二章 公司基本情况
一、公司基本信息
二、公司股权结构
三、公司管理团队
四、公司组织架构
第三章 行业与市场分析
一、政策环境
二、市场分析
三、互联网金融产业园区发展分析
四、分析小结
第四章 商业模式与盈利模式
一、项目商业模式
二、项目盈利渠道
三、项目运营流程
第五章 项目建设条件
一、项目选址
二、地理位置
三、交通条件
四、基础设施
第六章 项目建设内容及进度安排
一、建设规模及内容
二、总图技术指标
三、实施进度安排
第七章 环境保护
一、环境保护执行标准
二、建设期环境影响分析与保护措施
三、运营期环境影响分析与保护措施
四、场区绿化第八章 投资估算
一、投资估算
二、资金筹集方式
三、投资者退出机制
四、投资者权利及回报
第九章 财务分析与预测
一、基本财务数据假设
二、基础数据及参数选取
三、收入预测与成本费用估算
四、盈利能力分析
五、财务评价结论
第十章 社会效益分析此框架由北京华商纵横信息咨询中心提供，如需了解更详细的框架，可按客户需求进行修改，请按图片上面的联系方式来电咨询或QQ、等方式来索取 框架！
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