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应对气候变化战略研究与合作中心部主任柴麒敏对21世纪经济报道记者分析，从工业化的治污历史看，末端治理措施的效果通常很有限，核心的一条是在重化工业发展和清洁空气之间的取舍。所以要想改善京津冀地区的空气质量。21世纪经济报道获悉就必须考虑产业结构的调整和污染企业的迁移。2016年末，我国对外金产64666亿美元，对外46660亿美元，对外净资产18005亿美元。

在对外金产中，直接投资资产13172亿美元，证券投资资产3651亿美元，金融衍生工具资产52亿美元，其他投资资产16811亿美元，储备资产30978亿美元，分别占对外金产的20%，6%，0.1%，26%和48%，在对外中，直接投资28659亿美元，证券投资8086亿美元，金融衍生工具66亿美元，其他投资9849亿美元，分别占对外的61%，17%，0.1%和21%。

按SDR计值，2016年末，我国对外金产48102亿SDR，对外34709亿SDR，对外净资产13394亿SDR。管理局同时修订了2015年3月末至2016年9月末各季度末投资头寸数据。为便于社会各界解读收支和投资头寸数据，管理局收支分析小组同时发布《2016年中国收支报告》。


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去年12月，大连等13市确定为东北地区民营经济发展改革示范城市，重点通过政策环境，市场环境，金融环境，创新环境，人才环境，法治环境等六方面进行探索。目前，正研究与全国工商联一起，对东北营商环境定期评估。将问题及时反馈给地方，加大改进力度。东北地区获批的两家民营银行——辽宁振兴银行股份有限公司，吉林亿联银行，筹建工作也在有序推进。

结构性矛盾是东北发展老大难，淘汰落后产能方面，周建平介绍，2016年东北地区完成钢铁煤炭过剩产能化解任务，部分指标超额完成。初步统计，去年东三省化解煤炭过剩产能4014万吨，钢铁产能1320万吨。

培育新动能方面，计划2017年在预算内资金中安排东北地区新动能培育专项资金，东北地区培育和发展新兴产业专项资金，重点支持东北地区高端装备制造，生物医，新材料等领域的科技创新成果转化和新兴产业集群建设。将会同科技部，工信部，国土部和国开行支持在老工业城市和资源型城市建设产业转型升级示范区。


东三省的部分先行指标有回暖趋势，但经济分化在加大。省与省，省会城市与其他地市，不同行业，不同企业之间的分化构成了东北经济的特点。”周建平说，比如区域内部，哈尔滨，长春，沈阳，大连这条中轴线上集中了东北50%—60%的经济总量，发展势头还不错。但西部地区靠近沙漠，资源，交通，环境，区位条件差一点，发展慢一些。行业当中，一些传统的原字号，初字号集中的地区和偏重资源型的城市产业行业发展比较困难。“今年以来而新兴产业发展比较好。

国企改革是关键，“三供一业”分离移交周建平认为，东三省经济发展面临的困难主要体现在体制机制和结构性矛盾上。体制机制上看，政府职能转变相对较慢，经济发展活力不足，要素市场发育不健全，国有企业存在不少历史遗留问题，钢铁煤炭去产能分离安置人员难度大，渠道窄，民营经济发展不充分。

经济结构上看，新旧动能转换任务艰巨。一方面，传统产业增长乏力，对经济集中负向拉动效应显著，重点企业生产经营普遍不景气，另一方面，新兴产业规模小，比重低，短期增长远不能弥补传统行业下滑造成的缺口。同时，投资结构失衡问题突出，基础设施投资增速较高，产业领域投资增速明显偏低，部分地区民间投资严重下滑。



 
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