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项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的 立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30％左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是 选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是 选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托华商纵横等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的异同
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30％左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10％；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法环境保护、土地使用、资源利用、生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
商业计划书框架
目 录
章 摘要
一、项目背景
二、项目基本情况
三、主要建设内容
四、资金需求与融资方式
五、主要经济指标
第二章 公司基本情况
一、公司基本信息
二、公司股权结构
三、公司管理团队
四、公司组织架构
第三章 行业与市场分析
一、政策环境
二、市场分析
三、互联网金融产业园区发展分析
四、分析小结
第四章 商业模式与盈利模式
一、项目商业模式
二、项目盈利渠道
三、项目运营流程
第五章 项目建设条件
一、项目选址
二、地理位置
三、交通条件
四、基础设施
第六章 项目建设内容及进度安排
一、建设规模及内容
二、总图技术指标
三、实施进度安排
第七章 环境保护
一、环境保护执行标准
二、建设期环境影响分析与保护措施
三、运营期环境影响分析与保护措施
四、场区绿化第八章 投资估算
一、投资估算
二、资金筹集方式
三、投资者退出机制
四、投资者权利及回报
第九章 财务分析与预测
一、基本财务数据假设
二、基础数据及参数选取
三、收入预测与成本费用估算
四、盈利能力分析
五、财务评价结论
第十章 社会效益分析此框架由北京华商纵横信息咨询中心提供，如需了解更详细的框架，可按客户需求进行修改，请按图片上面的联系方式来电咨询或QQ、等方式来索取 框架！
陕西商洛华商纵横信息咨询中心主要生产 研究报告。公司本着低价经营，质量为先的销售原则，让客户买的放心，用的舒心！诚信、专业、是我们的服务宗旨，开拓创新，与时俱进是我们的核心价值观。我们将竭诚为新老客户提供过硬的产品和优质的服务，也竭诚欢迎广大新老客户来电、来函，来人洽谈业务，指导工作！
服务三保： 保证质量、保证时间、保证数量。
服务宗旨： 雄厚的实力、优质的产品、低廉的价格、的服务。
郑重承诺： 保证以优质的产品、过硬的质量、实诚的价格、完善的服务来答谢新老顾客的信赖。
经营原则： 顾客至上、质量优良、品种齐全、价格合理。
商业计划书框架
目录：
部分 总论
一、项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目报告撰写单位
（四）项目主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、立项研究结论
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总
第二部分 项目发起背景和建设必要性
一、项目建设背景
（一） 或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
二、项目建设必要性
三、项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性第三部分 项目市场分析及前景预测
一、项目市场规模调查
二、项目市场竞争调查
三、项目市场前景预测
四、产品方案和建设规模
五、产品销售收入预测
第四部分 建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择
第五部分 工厂技术方案
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 环境保护与劳动
一、建设地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与卫生
第七部分 企业组织和劳动定员
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
第八部分 项目实施进度安排
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用
第九部分 项目财务测算
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表
（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析
2、编制财务分析的辅助报表
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）
第十部分 财务效益、经济和社会效益评价
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
第十一部分 可行性研究结论与建议
一、结论与建议
二、附件
三、附图
下列项目，不论规模大小均需报 审批（1）外商投资的宾馆、饭店项目，需经市发改委、市经贸委、市旅游局联合初审后，报 发改委、 经贸部、 旅游局审批。
（2）需 补助投资或使用 统借外汇的项目，需由市发改委上报 发改委审批。
（3） 规定的限制类（乙）外商投资项目。
下列项目在市发改委审批之前需征得有关主管部门同意
（1）汽车检测场或汽车驾校，需征得市公安交通管理局同意。
（2）歌舞厅项目，建筑面积500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得区县文化局同意后，由区县发改委审批）。
（3）经营黄金饰品的项目，需征得市人民银行同意。
（4）施工企业需征得市建委同意。
（5）勘察设计企业需征得首规委办同意。
（6）房地产物业管理公司需征得市房地局同意。
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项目建设初步选址及建设条件
项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。
如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。
项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。
商业计划书框架
目 录
章 摘要
一、项目背景
二、项目基本情况
三、主要建设内容
四、资金需求与融资方式
五、主要经济指标
第二章 公司基本情况
一、公司基本信息
二、公司股权结构
三、公司管理团队
四、公司组织架构
第三章 市场分析
一、宏观环境分析
二、我国养老现状分析
三、目标市场需求分析
四、市场分析小结
第四章 商业模式与盈利模式
一、项目商业模式
二、项目盈利渠道
三、项目运营流程
第五章 项目定位与发展规划
一、项目定位
二、项目功能规划
三、项目服务规划
第六章 项目选址
一、项目选址
二、项目建设条件
第七章 项目实施方案
一、总体布局原则
二、主体建设工程
三、公用工程与辅助设施
四、绿地工程
五、总图经济技术指标
第八章 组织机构与人力资源配置
一、企业组织
二、劳动定员及培训
第九章 环境保护
一、设计依据及执行标准
二、建设期环境影响分析与保护措施
三、运营期环境分析
第十章 消防与
一、消防措施
二、劳动保护与卫生
第十一章 项目实施进度安排
一、项目实施进度计划
二、项目实施进度表
第十二章 建设投资估算
一、投资估算范围和依据
二、投资估算
三、资金筹措
第十三章 项目财务评价
一、基本假设基数
二、收入与成本费用估算
三、盈利能力分析
四、财务分析小结
第十四章 项目社会效益分析
一、加快某地区养老事业的发展
二、形成良好的社会影响和示范效应
三、解决部分社会矛盾，促进社会和谐
四、有助于缓和家庭矛盾，减轻家庭负担
五、增加就业岗位，缓解社会就业压力
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