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一、检查内容及重点
(一)中(工)频炉使用企业
对全市12家拥有中(工)频炉企业进行检查,监督企业不得将中(工)频炉用于生产“地条钢”,不得将中频炉出租给个人或其他企业用于生产“地条钢”,新增、淘汰、转移中(工)频炉必须报市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室备案。
(二)废钢废铁收购站
对废钢收购站进行检查,摸清废钢去向,监督废钢收购企业不能将废钢用于生产“地条钢”,同时也不能出售给“地条钢”生产企业,并做出书面承诺。
(三)用钢企业
对有铸钢、轧钢的企业进行检查,重点检查钢坯(锭)的来源和使用情况。要求企业必须使用正规的钢坯(锭),建立钢坯(锭)购进和使用台帐,并书面承诺绝不使用“地条钢”。
二、检查方式
(一)属地自查
各县(市)区、开发区在3月22日前完成本辖区的现场排查工作,并做好现场监督检查记录。3月25日前,将排查工作开展情况形成书面总结材料和佐证资料(如会议、检查的现场照片、企业台账等)报送市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室。各地在排查中,一旦发现企业存在生产、使用“地条钢”等行为,必须立即报告市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室。
(二)部门督查
3月31日前,市发改委牵头,市公安、工信、生态环境、住建、市场监管局等单位配合,安排专人,组建联合督查组,通过听取汇报、查阅资料和深入企业实地检查的形式,对大排查工作的开展情况进行督查。
三、工作要求
(一)提高思想认识
“地条钢”严重扰乱市场秩序,打击取缔“地条钢”是供给侧改革的重要内容,是党中央、国务院为化解钢铁过剩产能、规范建设生产经营秩序做出的重大决策部署,各单位必须将此次“地条钢”大排查工作放在更高的位置提高认识,周密部署。
(二)移动源限行措施。
1、实行限制性交通管理措施。市中心城区环城路以内以及各县(市)区城区,全天禁止大型货车(含持有通行证)、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行,禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。市中心城区环城路以内及以外3公里范围内、各县(市)区城区及以外3公里范围内以柴油为燃料的车辆停止使用。非营运小(轻、微)型汽车继续按照《唐山市人民政府关于实行机动车限行的通告》(唐政通字〔2018〕10号)执行限行措施;加大公共交通运力。
2、3月1日0时至6日8时期间,港口集疏运车辆禁止进出港区,钢铁、焦化、有色金属、电力、化工等重点用车企业不允许运输车辆进出厂区,保证生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品,以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集输运服务的国V及以上排放标准的车辆除外。
(三)扬尘源控制措施。
1、除应急抢险外,市、县城市建成区内绩效评价为A类的停止所有施工工地作业(电器、门窗安装等不产生大气污染物的工序除外),对水泥浇筑等不能间断的工序,可在完成本工序后停止施工;绩效评价为B类的施工工地停工。
2、以柴油为燃料的非道路工程机械停止使用。
3、混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产。
4、停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
5、在常规作业基础上,对城市主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫等清洁频次。
6、具备人工增雨(雪)的气象条件时,气象部门实施人工增雨(雪)作业。
7、严格落实网格化环境监管责任,加大巡查频次,严禁发生秸秆、垃圾等各类焚烧行为;禁止燃放烟花爆竹。
(四)《唐山市重污染天气应急预案》(唐政办字〔2018〕210号)规定的Ⅰ级应急响应措施与市政府下发的《唐山市2018-2019年秋冬季重点行业错峰生产方案》(唐政办字〔2018〕189号)要求的减排措施程度不同的,按其中严格的减排要求执行。各地要严格按照本地重污染天气应急预案执行具体管控措施。
(五)根据气象条件和空气质量变化情况,市重污染天气应对指挥部将适时调整减排措施。
(六)纳入免于停限产、停工的企业、施工工地等按《唐山市重污染天气应急预案》(唐政办字〔2018〕210号)有关规定执行。可免于停工的市中心区市政工程、战略新兴产业项目、工业企业环保深度治理项目、重大基础设施建设项目按照市生态办《关于重污染天气应急响应期间施工工地免于停工的通知》(唐生态环保领办〔2019〕4号)执行。
二、强化重污染天气应急监管
各县(市)区、各开发区(管理区)管委会、市直各有关部门要按照《唐山市重污染天气应急预案》(唐政办字〔2018〕210号)要求,严格落实各项应急响应措施,加强污染源监管和重点领域污染联防联控,严格环境执法,充分发挥驻企监督员的监管作用,确保重点企业停限产和限行措施执行到位,切实降低重污染天气影响。市直有关部门要组成综合督查组和专项督查组,对全市应急响应措施落实情况开展督查,对发现问题立即督办整改,确保整改到位。市环保巡查组要对各地重污染天气应对情况进行巡查暗访,凡是没有落实市政府要求和存在环境污染问题的,发现一起曝光一起,严肃问责一起,并作为生态唐山建设考核扣分依据。各县(市)区、市直有关部门要于每日10时前,将本地本单位前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市环保指挥中心。
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