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一、检查内容及重点
(一)中(工)频炉使用企业
对全市12家拥有中(工)频炉企业进行检查,监督企业不得将中(工)频炉用于生产“地条钢”,不得将中频炉出租给个人或其他企业用于生产“地条钢”,新增、淘汰、转移中(工)频炉必须报市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室备案。
(二)废钢废铁收购站
对废钢收购站进行检查,摸清废钢去向,监督废钢收购企业不能将废钢用于生产“地条钢”,同时也不能出售给“地条钢”生产企业,并做出书面承诺。
(三)用钢企业
对有铸钢、轧钢的企业进行检查,重点检查钢坯(锭)的来源和使用情况。要求企业必须使用正规的钢坯(锭),建立钢坯(锭)购进和使用台帐,并书面承诺绝不使用“地条钢”。
二、检查方式
(一)属地自查
各县(市)区、开发区在3月22日前完成本辖区的现场排查工作,并做好现场监督检查记录。3月25日前,将排查工作开展情况形成书面总结材料和佐证资料(如会议、检查的现场照片、企业台账等)报送市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室。各地在排查中,一旦发现企业存在生产、使用“地条钢”等行为,必须立即报告市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室。
(二)部门督查
3月31日前,市发改委牵头,市公安、工信、生态环境、住建、市场监管局等单位配合,安排专人,组建联合督查组,通过听取汇报、查阅资料和深入企业实地检查的形式,对大排查工作的开展情况进行督查。
三、工作要求
(一)提高思想认识
“地条钢”严重扰乱市场秩序,打击取缔“地条钢”是供给侧改革的重要内容,是党中央、国务院为化解钢铁过剩产能、规范建设生产经营秩序做出的重大决策部署,各单位必须将此次“地条钢”大排查工作放在更高的位置提高认识,周密部署。
2018年全区规模以上工业中,非煤产业增加值增长9.7%,快于煤炭产业增加值8.1个百分点;制造业增加值增长8.9%,占规模以上工业的比重为43.2%,对规模以上工业的贡献率达53.4%。煤炭、稀土转化率分别达到38.4%和80.6%。2018年全区第三产业增加值比重、贡献率“双过半”,分别达到50.5%和56.1%。新兴服务业快速发展,快递业务量、业务收入分别比上年增长37.6%和24.8%;接待旅游者人数、旅游业总收入分别增长12%和16.6%。
此外,为实质性帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题,自治区出台支持民营经济高质量发展26条政策措施。同时,实施煤炭资源市场化出让,推进电力体制改革,深化国资国企、财税金融等领域改革,推行多证合一、“证照分离”和无介质电子营业执照改革。深入推进“放管服”改革,落实《优化营商环境实施方案》,项目审批时间、企业开办时间分别缩短为13个工作日和5个工作日。在“放管服”等各项改革政策推动下,市场活力逐步增强,市场主体达到196.8万户,增长6%。
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