为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为，根本原因是危险废1物处置能力严重不足，导致市场供求关系失调。一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设，而对危险废物集中处置重视不够，投入不足。二是危险废物长期以来是特许经营，需要层层审批。目前，一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放，但附加要求过高，明放暗不放。三是随着环保标准日益严格，公众环境意识逐渐提高，一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求，逐步退出了市场，而新的处置单位还没有建成，留下了空档。近年来，环保部门加强了危险废物的规范化管理，有效堵住了企业不合规的处置途径。《人民法院人民检察院关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”为严重污染环境，极大地威慑了产废企业，了企业的守法意识，危险废物规范化处置需求进一步增加。
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第十三条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
第十四条禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
第十五条禁止邮寄医疗废物。
禁止通过铁路、航空运输医疗废物。
有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。
禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。1