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分析我国建设陕西宝鸡工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制陕西宝鸡工程预算，加强陕西宝鸡工程预算咨询机构和陕西宝鸡工程预算队伍建设，加快建设陕西宝鸡工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的陕西宝鸡工程预算管理体系等方面的见解。陕西宝鸡工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成陕西宝鸡工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定陕西宝鸡工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的陕西宝鸡工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管陕西宝鸡工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以陕西宝鸡工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
从一开始就实现陕西宝鸡工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程陕西宝鸡工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算的高低，也影响到施工阶段陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算的控制打好基础。陕西宝鸡工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算的目的。因此，为了更好地控制陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成，积极有效地控制好陕西宝鸡陕西宝鸡工程预算创造有利条件。
对设计文件、年度计划、建设标、陕西宝鸡工程预算质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对基建陕西宝鸡工程预算造价各环节，各方面，降低工业材料的全程监督，以 限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保基建陕西宝鸡工程预算的经济效益和社会效益。如何在市场经济条件下合理地确定陕西宝鸡工程预算陕西宝鸡工程预算，并有效地控制和科学地管理造价已成为当务之急。陕西宝鸡工程预算工程建设管理的重要组成部分之一是陕西宝鸡工程预算陕西宝鸡工程预算的有效控制，陕西宝鸡工程预算陕西宝鸡工程预算控制贯穿于公路建设全过程。本文介绍了陕西宝鸡工程预算工程的造价控制。在我国现代化建设事业中交通运输业是重要的基础产业，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用，面对巨额投资，如何使有限的资金发挥巨大的作用，充分发挥工程投资的效益，有效地控制陕西宝鸡工程预算是我们应研究的问题，下面着重对陕西宝鸡工程预算陕西宝鸡工程预算决策阶段、设计阶段、陕西宝鸡工程预算阶段的造价控制进行探讨。陕西宝鸡工程预算陕西宝鸡工程预算建设规模和耗资巨大，开工前应合理规划，根据工程特点及现场陕西宝鸡工程预算情况确立一套严格的建设标准，同时不断优化陕西宝鸡工程预算组织方案，严防工程变更。建设单位应该严格审查审批制度，尽量选用资历深、陕西宝鸡工程预算经验丰富的陕西宝鸡工程预算队伍。陕西宝鸡工程预算组织阶段，应根据工序安排提前编制一套科学的成本预算，目的是以合理的成本投入获取 的经济效益。
陕西宝鸡工程预算施工管理人员对市政陕西宝鸡工程预算成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政陕西宝鸡工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，陕西宝鸡工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政陕西宝鸡工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。陕西宝鸡工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行陕西宝鸡工程预算招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的陕西宝鸡工程预算管理内容，落后的陕西宝鸡工程预算管理经验也不能适应新时期陕西宝鸡工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻陕西宝鸡工程预算施工的全过程，在陕西宝鸡工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政陕西宝鸡工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
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