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各区生态环境、绿化市容、建设管理、商务、水务、交通运输、经济息化部门，上海海事局所属各分支局，上海自贸区管委会保税区管理局，上海自贸区临港新片区管委会，上海化工区管委会，各相关单位：

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称固废法）有关规定，加强各行业主管部门对一般固体废物转移利用的联合监管，规范一般固体废物跨省转移利用行为，本市开展一般固体废物跨省转移利用的备案工作。现将有关事项通知如下：

一、备案原则与流程 本市一般固体废物跨省转移利用备案工作按照“市级平台、属地审核、明确来源、落实去向、息互通、部门联合”的原则推进开展。

转移一般固体废物跨省利用的，由本市固体废物产生单位或集中收集单位（以下简称转移单位）按本通知要求，在转移前通过“一网通办”向生态环境部门进行备案，经备案通过后方可转移。

转移单位应在“一网通办”中如实准确填写跨省转移利用息，提交相应的备案材料，根据合同期限确定备案期限，备案期限原则上不超过12个月。转移单位按照产废设施或收集设施所在地，选择属地生态环境部门提交备案申请。转移单位应确保提交的备案材料真实、完整、有效。申请工程渣土等跨省转移利用的，还需提交经市绿化市容局等相关行业主管部门盖章确认的备案审核表。

属地生态环境主管部门根据转移单位提交的材料进行形式审核，对备案材料齐全且一致、废物来源和属性清晰、利用去向合理、合同真实有效的，由“一网通办”生成电子备案表及相应备案号。经备案通过后，转移单位可以按照备案明确的方式转移相应的固体废物进行利用。市生态环境部门每月定期汇总跨省转移利用备案情况，通报接受地省级生态环境部门及本市相关行业主管部门。

1一阶段：依据《固体废物鉴别导则》（GB34330）等判定待鉴别的物质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属于危险废物。第二阶段：经判断属于固体废物的，则依据《 危险废物名录》判断。凡列入《 危险废物名录》的属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别；未列入名录的或名录中要求进一步证明的，应进行危险特性鉴别。第三阶段：依据GB5085.1-GB5085.6鉴别标准以及HJ298进行鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性，属于危险废物。第四阶段：对未列入名录且无法鉴别的物质，可能固体废弃物：是在生产、生活等活动中产生的丧失使用价值或抛弃的固态、半固态或置于容器中的气态的物质以及法律法规规定纳入废物管理的物质。2 危险废物：列入 危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和鉴别方法，认定其具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性的固体废物。
3 利用
4 处置对人体或生态环境造成有害影响的，由环部门组织专家进行认定。