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当今正经历百年未有之大变局，全球城市发展发生新变局。我国进入高质量发展阶段，城镇化发展也面临新形势。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对百年变局，开拓发展新局的战略选择，对“十四五”时期城镇化发展提出新的要求。
全球城市发展格局发生新变化新科技革命重塑全球城市发展格局。以大数据，物联网，人工智能等为核心的新科技革命，正在重塑城市竞争力消长和全球城市格局。新冠肺炎疫情加快了新科技革命和产业变革的进程，数字技术催生新业态，新模式异军突起，重新定义国际分工和产业生态，并将深刻影响城市发展格局。
全球化退潮影响城市网络体系。2008年国际金融危机后，全球化进入退潮期，全球产业链，供应链在经历了30多年扩张后转向收

部委频频发声，持续释放加力支持中小企业发展的政策号。考虑到一些观市场主体还将经历一段恢复期，一些中小企业刚刚大病初愈，有的还没有完全恢复元气，宏观政策将继续保持必要的支持力度。发展改革委综合司司长严鹏程日前在2021年首场新闻发布会上说。巩固深化市场准入制度改革，把畅通市场准入作为激发各类市场主体活力的首要环节。此外，记者从发展改革委获悉，今年将修订印发《市场准入负面清单(2021年版)》。强化金融扶持力度，持续推进减税降费，也是缓解中小企业资金难题的发力重点。2021年中国人民银行工作会议指出，构建金融有效支持小企业等实体经济的体制机制。优化营商环境是增强中小企业活力的重要方面。全国市场监管工作会议提出延续实施普惠小企业延期还本付息和普惠小企业用两项直达实体经济的货币政策工具，

业。制度的完善，将优化调整工程项目招标条件设置，不以资质作为重要标准，引导建设单位更多从企业实力，技术力量，管理经验等方面进行综合考察，自主选择符合工程建设要求的企业，暗示着资质将进一步弱化。  09十二部门联合印发指导意见加快培育建筑产业工人队伍。2020年12月18日，住建部等十二部门联合发布《关于加快培育建筑产业工人队伍的指导意见》。工作目标如下：  到2025年，符合建筑行业特点的用工方式基本建立，建筑工人实现公司化，专业化管理，建筑工益保障机制基本完善，建筑工人终身职业技能培训，考核评价体系基本健全，中级工以上建筑工人达1000万人以上。
到2035年，建筑工人就业，流动有序，职业技能培训，考核评价体系完善，建筑工益得到有效保障。  两新一重是报告新词，即