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建筑工程企业资质改革 重塑建筑行业发展新格局?
日前,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),按照“能减则减、能并则并”的原则,大幅压减企业资质类别和等级,拉开了新一轮资质改革的大幕。
  资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级的高低,是企业实力的重要体现。因此,资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布,预示着行业发展格局将产生新的变化。此时,涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
  此次资质改革的内容,业内人士给出了积极的评价。
  江苏省建筑工程管理局原副**汪士和认为,征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作,不仅大幅压减了企业资质类别和等级,而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求,不仅限制了建筑业企业经营范围,而且规定总承包企业承接的项目,需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工,导致拥有专业资质的企业越来越多,但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革,新资质标准落地后,建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善,有利于“大建筑业”的形成和发展。
  中国建筑西北设计研究院有限公司**副书记、总经理王军称,此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则,总体强化了市场竞争机制,在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说,未来,市场准入条件将更为宽松,这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
  此次受关注的举措之一,是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,明确“取得综合资质的企业,可承担各类别、各等级施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质”。对此,汪士和表示,这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
  在汪士和看来,综合资质的出现,为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和铁路等各建设领域,终形成“大建筑业”提供了机会。多年来,由于行政管理和投资等诸多因素的限制,客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后,将打破行业间的界限,扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍,有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
  另外,此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为,这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇:
  一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大,将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争,承揽更多工程项目;
  二是市场竞争将更加激烈,企业之间的兼并重组或将加剧;
  三是拥有二级资质的企业不满足于现状,会通过技术实力、改革创新,向更高等级迈进。可以说,这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
  王军补充称,行业企业在改革中寻求发展机遇的同时,也应当注意到将要面临的风险。当前,不同行业之间技术、管理要求差异很大,企业在跨行业承揽业务前,必须考虑到经营风险和挑战,是否能在新的竞争格局中站稳脚根,将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
  总体而言,此次资质调整对建筑业来说是重大利好,落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前,改革具体内容正处于征求意见阶段,各方仍在博弈之中,业内同仁应当积极行动、贡献智慧,进一步完善改革方案,推动建筑业走上高质量发展道路。
  




资质升级对企业业绩有哪些要求?
建筑公司因为只有不断的升级资质,才可以接到更多、更大的工程业务,但是很多企业在升级资质中,都会遇到许多这样那样的问题,其中典型的就是升级资质过程中对于企业业绩的要求。
申报建筑资质升级的业绩要求
  1.业绩资料完整
  很多建筑公司实际是有许多工程项目业绩的,但是他们没有关注过资质升级,没有完成业绩材料的整理,因此在需要业绩证明时总是会缺少一些资料,从而无法让这些业绩达到要求。
  2.证明材料充分
  在申报资质升级时,公司的人员配置和资产可以十分明了的证明,但业绩却有所不同。资质升级申请时有关部门负责企业绩效评估,这是非常严格的过程,每一项业绩都必须证明才算生效。
  3.相关报告齐全
  建筑工程项目完成后,必须注意相关的中标通知书,项目合同,项目帐单,图纸和竣工验收报告等,这些都必须要齐全。建筑公司应该妥善保管各种报告,在申请资质升级时这些都是十分重要的。
  4.业绩及时备案
  建筑企业除了要妥善保存建设项目的有关材料,而且还应及时做业绩备案。工程项目完成后,企业必须向建设部门及时报告,做好备案,这个业绩才算真正有效了。
  特别提示
  1、企业需要做好平时的业绩材料整理和维护。
  2、企业完成的工程业绩要及时上报和备案。




为什么不能同时办建筑资质和安许?
1、政策规定
  在 规定中,企业要想申请安许,必须是有了建筑资质。如果没有资质,就不满足条件,也就是无法申请。而建筑资质的话,只需要企业满足人员、资产等要求,通过审核就可以拿到资质。所以,企业成立后,参与工程承包必须经历的流程:一是到建筑主管部门办建筑资质,二就是生产许可证。而对于企业来说,这两步是不能跳跃的,要严格按照程序进行。
2、人员准备
  生产许可证中所需的三类人员,必然是企业资质时所用的企业法人、技术负责人和员。所以,生产许可证的人员条件,可能因为企业资质申请中的人员准备变化而出现不同。这样,在资质和生产许可证的过程中,施工资质必然要先,之后才能让资质申请中的法人、技术负责人准备考取a、b证,完成许可证的人员准备。
  综上所述,我们可以知道,建筑资质必须先进行,之后安许才能进行。
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